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索引号: 11340722003125642M/201811-00351 主题分类: 其它
发布机构: 县商务局 信息来源: 县商务局
文号: 关键词:
生成日期: 2018-06-15 废止时间: 2018-06-22
生效时间: 2018-06-15
内容概述:
《枞阳县农村电商全覆盖巩固提升行动方案(征求意见稿)》征集意见
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根据省市有关文件精神,我局代县政府草拟了《枞阳县农村电商全覆盖巩固提升行动方案(征求意见稿)》,现面向社会征求意见建议,如有意见建议,请于6月22日下午下班前反馈至县商务局(联系人:张丹丹,联系电话:3211236;邮箱:949655765@qq.com)。

 

附:枞阳县农村电商全覆盖巩固提升行动方案(征求意见稿)

 

 

枞阳县商务局   

2018年6月15   

 

 

 

 

枞阳县农村电商全覆盖巩固提升行动方案

(征求意见稿)

2017年,我县电商进农村全覆盖工作开展以来,农村电商发展迅速,有力推动了农村产品上行,增强了农村生活便利性,促进了农民增收。但全县农村电商发展不平衡不充分问题仍然较为突出,公共服务不够完善,上行产品供给质量有待提高,政策体系尚需健全。为进一步提升农村电商发展水平,从2018年起,在全县开展农村电商全覆盖巩固提升行动

一、思路和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,根据省委省政府乡村振兴战略部署和“电商安徽”建设要求,在巩固农村电商全覆盖工作成果基础上,着力加强农产品上行服务能力建设和农村电商品牌建设,扩大农村产品网络销售,提升农村产品上行质效,强化典型示范引领,激发内生动力,助力农业供给侧结构性改革,促进农村生产关系不断完善,为推进农业农村现代化和乡村振兴提供有力支撑,奋力推进我县农村电商发展走在全省前列

2018年底,全县农村电商公共服务能力明显增强,上行产品品种质量进一步提升,电商经营主体进一步壮大,农村电商发展机制进一步健全,农村商品流通体系进一步完善。力争全县农村产品网络销售额达到3.5亿元,培育3个以上年网络销售额超1000万元的农村电商经营主体,5个以上年网络销售额100万元农村电商品牌;力争创建国家级电子商务进农村综合示范县、  2个以上电商特色小镇和10个以上电商示范村。

二、重点任务

(一)提升电商公共服务中心效能。进一步明确电商公共服务中心绩效目标,细化工作任务,拓展和完善政策宣传、孵化帮扶和运营维护指导等功能。鼓励以政府授权等方式开展乡村网点统筹管理,支持政府购买服务提升农村电商公共服务能力。鼓励农村电商行业组织参与农村电商公共服务体系建设。(县商务局,所列单位为前面内容的牵头责任单位,下同)

(二)提高农村物流快递服务效率。加快县域快递企业集聚和业务整合,提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度。(县邮政分公司)鼓励第三方物流和商贸流通企业参与农村快递业务。(县商务局)优化土地供给结构、调整土地供应时序,保障县域电商快递物流基础设施建设用地。(县国土局)加强县域现代化农产品冷链仓储物流体系建设。(县发改委)大力推进公路、通讯网络等农村电商基础设施建设。(县交运局、县经科委)

(三)增强乡村网点民生服务能力。鼓励乡村电商服务网点与实体商业网点融合发展,优化网点布局,加强业务宣传,提升服务质效。推动乡村电商服务网点与就业扶贫驿站、农村快递公共服务点、信息进村入户益农信息社、惠农金融服务室等共建共享,丰富便民服务和公益服务功能。加强乡村网点规范化管理,创建乡村电商服务示范网点10个以上。(县商务局)对便民服务、农产品上行服务等开展较好的乡村网点给予奖励。(县商务局)推进农村信息基础设施建设,提高宽带网络服务质量。(县经科委)

(四)提升农村电商品牌美誉度。健全农产品质量和食品安全监管体制,加强农产品质量安全追溯体系建设,提高基层监管和服务能力。加强“三品一标”农产品认证保护和特色农产品优势区创建,积极打造“一村一品”“一县一业”,培育农产品区域公用品牌,引导6家以上“三品一标”农产品生产经营主体在线销售。(县农委、县市场监管局)加强网络交易和服务行为的监管和指导,组织查处网络商品与服务交易违法行为。(县市场监管局)推进乡镇(街道)所在地行政村(社区)和其他有条件的行政村(社区)网销产品进行商标注册,培育3个以上涉农省级以上商标品牌企业开展网销。(县市场监管局)支持优质乡村旅游产品在线营销。(县旅游局)支持电商企业参加中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会。办好安徽好网货大赛等活动,推介农村电商优秀企业和网销名优特产。(县农委、县商务局)

(五)培育壮大农村电商经营主体。积极引进国内外知名电商企业在我县搭建平台,拓展农村电商业务,对新进入的大型电商企业可按相关规定给予奖励。加强本土农村电商龙头企业培育,引导更多新型农业经营主体拓展互联网业务。(县商务局)帮助县内农村电商经营主体与知名电商平台加强资源对接,推进农村电商“特色馆”“旗舰店”建设。全年新增农村电商经营主体100个以上。(县商务局)推进培训资源整合,精准组织农村电商培训5000人次。将农村电商实务培训项目纳入全县补贴性就业技能培训工种目录,举办农村电商创业技能大赛。(县人社会局)支持新型职业农民培育、农村实用人才带头人培训等项目加强电商实务培训。(县农委)引导企业网络诚信经营,指导企业防范网络交易风险。(县市场监管局)

(六)深入推进农村电商精准扶贫。明确农村电商公共服务中心电商扶贫职责和目标任务,支持电商扶贫公共服务纳入政府购买服务目录。加强贫困群众电商就业创业指导,力争实现愿参与、能参与的建档立卡贫困户电商培训全覆盖。推广“四带一自”产业扶贫模式,鼓励农村电商企业采取“电商+基地(合作社)+贫困户”“你种我销、你养我卖”“线上线下、同城对接”等模式,帮助贫困群众打通农产品销售渠道。(县商务局)加强贫困村和行蓄洪区的行政村电商服务网点建设,并给予政策倾斜。探索推广农村电商扶贫利益联结机制。(县商务局)

(七)强化农村电商政策保障。充分发挥财政资金政策引导作用,统筹电子商务发展专项资金,重点支持农村产品上行、农村电商培训、品牌培育、示范创建等,对贫困地区予以倾斜。(县财政局)要制定相应政策措施,促进农村电商发展资源整合。(县商务局)

(八)加强农村电商典型示范引导。加强“电商+龙头企业+专业合作社+农户”模式推广,促进农村电商产销稳定。鼓励有实力的农村电商经营主体整合地方产品资源,推进集约化、规模化、品牌化的订单式农业生产,引导推动农业经营由“种什么卖什么”向“要什么种什么”转变,改进农业生产和经营方式。创建5家以上农村电商示范企业,推出一批农村产品上行、电商服务、物流整合、网点建设、电商扶贫等先进典型。(县商务局)

三、行动步骤

(一)动员部署阶段(2018年5月底前)。制定实施方案;召开动员大会,全面动员部署;建立相关工作机制,形成工作推进合力;利用各种媒体渠道,广泛宣传发动,营造氛围。

(二)全面实施阶段(2018年12月底前)。各乡镇人民政府、县经开区管委会和县直各相关部门要根据工作任务分工要求,加强协调配合,全面建设实施。重点扩大农村产品网络销售,提升农村产品上行质效,统筹推进项目建设,建立工作台账,强化过程管控,实行清单作业。县商务局要切实发挥好牵头抓总作用,会同相关部门制定督查考核办法,强力推动各项工作落实。

(三)总结提升阶段(2019年3月底前)。按照农村电商全覆盖巩固提升目标要求,开展工作查缺补漏,梳理总结,确保各项工作建设目标如期实现,顺利通过省、市检查验收。进一步建立健全农村电子商务发展长效机制,推进农村电子商务持续健康发展。

四、保障措施

(一)压实工作责任。县电商进农村全覆盖工作小组办公室负责日常调度推进工作任务落实。各乡镇人民政府、经开区管委会是直接责任主体,单位主要负责人是第一责任人,要加强统筹协调,完善工作机制,确保任务落实。(各乡镇人民政府)有关部门要强化协作,加强业务指导和督促协调,强化资源要素供给。(县电商进农村全覆盖工作领导小组成员单位)

(二)严格监督考核。将农村电商全覆盖巩固提升工作纳入政府目标管理绩效考核。(县政府督查室)加强督促检查,对目标任务落实情况开展绩效评估。各部门要按季度报告工作进展情况。(县电商进农村全覆盖工作领导小组办公室)加强农村电商统计及数据应用等工作。(县统计局)

(三)强化氛围营造。各部门要充分利用各类媒体,及时发布政策措施、工作动态、先进典型等资讯,加强对农村电商“身边人”“身边事”宣传,做到可学可做。(县委宣传部)搭建交流学习平台,及时推广各地的好经验好做法,对巩固提升行动中涌现出的先进单位和个人予以表扬。(县电商进农村全覆盖工作领导小组办公室)

附:枞阳县农村电商全覆盖巩固提升重点任务分解表

 

 

 

 

 

 

 


枞阳县农村电商全覆盖巩固提升重点任务分解表

序号

工 作 任 务

牵头单位

配合单位

时序进度

1

力争全农村产品网络销售额达到3.36亿元。各地农村产品网络销售额增长40%以上

县商务局

县农委

县旅游局

2018年全年

2

大力创建国家级电子商务进农村综合示范县2特色小镇、10示范村建设。培育3家以上年网销额超1000万元农村电商经营主体5以上年网销额超100万元农村电商名优品牌

县商务局

县农委

县旅游局

2018年全年

3

强化农村电商公共服务中心职能,提升乡村网点民生服务能力

县商务局

各乡镇人民政府

2018年全年

4

推动物流快递企业集中和整合,提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度。优先推进贫困地区快递下乡建设

县邮政分公司

各乡镇人民政府

2018年全年

5

保障电商快递物流基础设施建设用地

县国土局

县规划局

有关乡镇人民政府

2018年全年

6

加强县域现代化农产品冷链仓储物流体系建设

发改

商务

农委

县交运局

2018年全年

7

大力推进公路、通讯网络等农村电商基础设施建设

运局

县经科委

各乡镇人民政府

2018年全年

8

支持对在线便民服务和农产品上行服务较好的优秀乡村电商服务网点给予表彰奖励

县商务局

各乡镇人民政府

2018年全年

9

加强三品一标农产品认定保护和特色农产品优势区创建,积极打造一村一品、一县一业

农委

县市场监管局

商务

2018年全年

10

加快农产品质量安全追溯体系建设,健全农产品质量和食品安全监管体制,提高基层监管和服务能力

县市场监管

农委

2018年全年

11

加强农村电商区域公共品牌建设和授权产品管理指导

县市场监管局

县商务局

县农委

县旅游局

2018年全年

12

培育6家以上 三品一标农产品生产企业和3家以上具有涉农省级以上著名商标品牌的企业在线销售

县农委

县市场监管局

有关乡镇人民政府

2018年全年

13

支持优秀乡村旅游产品在线营销

县旅游局

有关乡镇人民政府

2018年全年

14

推进农村电商特色馆”“旗舰店建设。支持利用中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会、安徽好网货大赛等平台推介农村电商优秀企业和产品

县商务局

县农委

县市场监管局

各乡镇人民政府

2018年全年

15

加强农村电商培训资源整合和协作,全县每年完成培训5000人次

县商务局

县人社局

县农委

县市场监管局

2018年全年

16

将农村电商实务培训项目纳入全县补贴性就业技能培训工种目录,按规定给予参训补贴。举办农村电商技能竞赛

县人社局

县商务局

县农委

县扶贫办

团县委

县妇联

县残联

2018年全年

17

支持新型职业农民培育、农村实用人才带头人培训等现有项目开展电商实务培训

县农委

有关乡镇人民政府

2018年全年

18

推进县域电子商务职业教育

县教体局

有关乡镇人民政府

2018年全年

19

全县2018年新培育100个以上工商注册电商经营主体

县市场监管局

县商务局

县农委

县旅游局

2018年全年

20

深入推进电子商务精准扶贫

县商务局

县财政局

县扶贫办

各乡镇人民政府

2018年全年

21

充分发挥财政政策资金引导作用,统筹电子商务发展专项资金,对农村产品上行、“两中心一站点”运营维护和农村电商培训、品牌培育、示范创建等予以支持,对贫困地区予以倾斜

县财政局

县商务局

2018年全年

22

对在农村电商全覆盖巩固提升工作中表现优秀的干部,按照相关规定进行表彰

县电商进农村全覆盖工作领导小组办公室

县委组织部

县人社局

2018年全年

23

制定相应政策措施,促进农村电商发展资源整合

县商务局

县人社局

县农委

县扶贫办

2018年全年

24

加强农村电商典型引导示范

县商务局

县农委

县旅游局

县扶贫办

2018年全年

25

加强监督考核

县政府督查室

县商务局

2018年全年

26

利用各类媒体,加强对农村电商“身边人”“身边事”宣传,及时发布政策措施、工作动态、先进典型等信息,做到可学可做

县委宣传部

县商务局

县农委

县旅游局

县供销社

县邮政分公司

2018年全年

27

加强农村电商统计工作和数据应用

县统计局

县商务局

县农委

县人社局

县扶贫办

县旅游局

2018年全年

 

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发布员:何华英    审核人:何华英

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