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索引号: 312654-9/201901-00001 主题分类: 综合政务
发布机构: 会宫镇 信息来源: 会宫镇
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生成日期: 2018-05-30 废止时间:
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会宫镇2018年度政府工作报告
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——在会宫镇第十七届人民代表大会第二次会议上

    慈龙祥

2018年5月28日)

 

各位代表:

现在,我代表会宫镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2017年工作回顾

2017年,在县委县政府和镇党委的正确领导下,全镇上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入践行新发展理念,坚持稳中求进总基调,统筹推进“四个会宫”建设,保持经济和社会事业健康快速发展,较好地完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务。

一、多措并举协调推进,着力优化产业结构,经济发展增势强劲,综合实力明显提升

全年完成固定资产投资7.9亿元,占目标任务的110%;完成规模以上工业产值41亿元,占目标任务的107%;商贸营业额8685万元。新增1家规模以上工业企业、1家规模以上商贸企业;完成财政收入达到790万元,占目标任务的109.7%。

一是工业增量提质新引进重点企业1 家。协助6家

落户企业完成相关项目的申报及备案工作,其中专利企业申报1家,专利试点企业申报2家。

是现代农业增量提效。累计发放农业支持保护补贴面积38533亩,流转土地面积27080亩,新增农产品加工企业2 家,新增农民专业合作组织 6 家,新增粮食大户 7 户,新增家庭农场10家,新增省级示范社1家,“三品一标”认证 2个。榈源农业引进反季节草莓种植、枞阳大萝卜种子提纯获得成功。

三是现代服务业加速发展。徽商银行落户会宫。老桥苗木基地、会宫花卉苗木基地、毕山苗木基地、建设菊花基地、晓春莲藕基地、晓春湿地公园等十余处休闲旅游景点相继建成迎客;绿色田园生态农业一期建成投产。以物流、商贸、电子商务、住宿餐饮、文化传媒、休闲旅游等为特色的现代服务业逐步形成。

二、扎实推进美丽乡村建设,着力改善农村人居环境,镇村面貌焕然一新,农村品质大为改善

2017年,我们全域推进农村环境“三大革命”,坚持治、建、管并重,物质、精神、生态文明一起抓,深入挖掘我镇文化内涵,以文化元素提升美丽乡村品质,全面提升农村人居环境品质,会宫镇的美誉度和影响力显著提升。

一是农村路网更加健全。全面完成池州大桥北接线工程征地拆迁安置任务,配合县公路部门完成枞桐路改道勘察、规划和设计工作。实施农村道路畅通工程,投入资金348万元,新建水泥路14条,里程9.3公里;实施“一事一议”财政奖补项目6个,投入资金119万元,新建道路6条,里程4.1公里;投资62.3万元,安装太阳能路150盏,基本解决了群众出行难的问题。

二是水利基础更加稳固。投入资金550万元,实施小型水利工程改造提升项目,扩挖当家塘110口,更新改造和新建小型泵站21座、涵7座,沟渠清淤疏浚15条,千亩以上圩口堤防达标工程1个。

三是农村电网更加完备。加快新一轮农网升级改造,投入农村电网改造资金  748万元,完成 86个自然庄 12 个台区的电网改造;新增变压器  22台,容量3000kVA,18台变压器进行了增容,增加容量2700kVA;改造10KV线路 6.08公里,彻底解决电压不足问题;清除树木障碍12600多棵,有力的保障了电力运行。

四是功能配套更加完善。集镇建设精细打磨,硬化、绿化、亮化等基础设施和公共服务配套更加完善。农村自来水并网改造工程有序推进。老桥美丽乡村中心村和集镇建成区提升项目代表铜陵市接受省民生工程检查并顺利通过验收,新建县级美丽乡村建设村中心村,全镇人居环境进一步改善。

三、始终奉行民生至上,着力推进惠民实事,民生建设成果丰硕,社会事业蓬勃发展

2017年,我们民生项目投入资金2039.89万元,占全镇财政支出65%。美丽乡村建设、农村环境“三大革命”、平安建设、计划生育工作均位居全县先进行列,人民有了更多实实在在的幸福感和获得感。

一是脱贫攻坚成效显著。全年实现358户1261人脱贫、毕山村退出贫困村行列,全镇贫困发生率降至3.62%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”,产业扶贫投入资金153.17万元,实施到村项目1个、到户项目1366个;光伏扶贫发放收益529878元,带动贫困户419户;金融扶贫投放小额贷款87.79万元,带动贫困户291户;解决42人就业需求;健康扶贫惠及8645人次,其中“351”政策补贴近850万元;教育扶贫发放资助10.9万元、受助学生280 人次;危房改造投入资金169.1万元、惠及79户。2017年11月,在省第三方监测评估全覆盖检查中取得了较好成绩,顺利通过评估。

二是社会保障能力持续加强。开展就业脱贫技能培训34人次,发放补贴1万元,发放创业担保贷款1850万元,新增城镇就业500余人;全面完成全民参合、参保计划,“新农合”参保人数40160人,居民养老保险参保、续保18100人;建立健全老年人、留守妇女、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系,城乡最低生活保障、居民基础养老金、高龄老人生活补贴、孤儿基本生活费标准继续调高;全镇共36433人次享受到新农合补偿,补偿资金2269万元,平均住院补偿率为50%;累计发放民政优抚补助90.55万元,农村低保补助资金547.97万元,农村五保分散供养费用75.95万元、残疾人生活补助、护理补贴30.73万元,贫困残疾人生活补贴34.06万元,大病医疗救助资金 43.17 万元,全镇6972 名60岁以上老人领取了基本养老津贴。

三是教育投入稳步提升。投入资金57  万元,实施校舍建设项目2 个,建设面积  2100平方米。在改善办学条件的同时,切实加强教师队伍建设,培养更多教育领军人才,涌现出一批师德标兵,义务教育均衡发展取得重要进展。

四是社会治理不断深化。镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善,确保了十九大等重要时间节点的社会稳定,信访维稳形势持续向好,社会大局和谐稳定。安全生产基础进一步夯实,应急处理机制更加健全,防灾、减灾、救灾能力有了较大提高,全年未发生重特大安全事故。2017年我镇信访维稳工作取得了优异成绩,受到县委县政府表彰并在全县信访工作上交流发言。

五是各项事业协调发展。实行家庭医生签约服务,重点人群和贫困人口签约率100%,完成居民健康档案和健康检查建档人数37587人、占总人口的93 %,国家基本公共卫生服务项目考核位于全县前列;大力实施文化惠民工程,镇文化站、村文化活动室常态化开放,组织送电影下乡22场、送戏下乡12场,文化工作获国家新闻出版局表彰;全面落实放开二孩生育等新的计划生育政策,卫生计生融合创新工作得到市卫计委认可并在全市推广;统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩,工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥,国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。

四、认真贯彻绿色发展理念,全面加强生态环境保护,实现了经济与环境协调,美丽与发展共赢

紧紧围绕县委、县政府生态环境保护工作目标要求,以壮士断腕和背水一战的决心推进生态环境整治,全镇生态环境明显好转。

重点整治全面推进。拆除老街34个违章搭建经营棚,街道管理持续加强;根据环保巡察整改要求,关闭镇区两家畜禽养殖场;全面落实河长制,全力整治各类水污染源,再现碧波荡漾;加大秸秆禁烧和森林防火巡查力度,再现蓝天白云。

生态创建成果丰硕。新造林550 亩,完善农田林网200  亩,义务植树1.5万株,全面完成了“创森”工作任务;对辖区内街道等进行绿化补植,共完成1.5公里的绿化补植任务;结合美丽乡村建设创建森林村庄,投入资金100余万元,栽植苗木2万株,集镇建成区绿化覆盖率达80%。

五、提高效率转变作风,着力抓好自身建设,履职能力全面强化,行政效能日益提升

我们在努力做好各项工作的同时,更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲重作”专题警示教育,不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表议案建议12件、办复率100%;办理网络问政、领导批示件197件,办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进,主动公开政府信息1329条,公开的深度、广度持续提升。

各位代表!过去的一年,是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年,是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年,是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得,是镇党委统揽全局、科学决策的结果,是镇人大鼎力支持、民主监督的结果,是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果,是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表会宫镇人民政府,向全镇人民、广大党员干部,向所有为会宫镇发展做出贡献的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足:农业产业结构层次较低,一、二、三产业融合联动的局面尚未形成;基础设施建设规划不够科学,基础设施存在欠账;乡村工业发展乏力,新兴产业发展缓慢,金融在经济发展中的支撑作用还有待增强;脱贫攻坚任务依然艰巨,改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部作风建设有待加强,服务水平有待提高,有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等等。对此,我们将进一步创新思路和方法,采取更加积极有效的措施加以解决。

2018年工作展望

2018年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻新发展理念,坚持以脱贫攻坚为统揽,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动为支撑,以乡村振兴为重点,主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,深入推进五大发展行动计划,不断满足人民群众对美好生活的向往,奋力开创建设“四个会宫”新局面。

经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9.3%以上,工业增加值增长10%以上,固定资产投资计划完成3亿元,财政收入计划完成830万元,农村常住居民人均可支配收入增长10%以上,脱贫攻坚、节能减排、污染防治完成县政府下达的目标任务。围绕上述目标,重点做好以下六个方面工作:

一、聚焦精准精细,坚决打赢脱贫攻坚战

把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务,进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制,举全镇之力,集全镇之智,全面决战决胜脱贫攻坚战。

一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫,对照省第三方评估和市、县专项督查以及市委第四巡察组扶贫领域专项巡察中反馈的问题、弱项、缺项,建立问题清单,逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。

二是保障政策落地稳脱贫。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式,引导贫困户入股村合作社参与经营决策,最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准,精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程,确保脱贫各项政策措施落地见效,确保完成2018年度1114人脱贫、老桥村和晓春村出列任务。

三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制,强化扶贫领域监督执纪问责工作,加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度,以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题发生,防止出现弄虚作假和形式主义,确保脱贫成效经得起检验,确保年终考核“零误差”。

四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果,建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上,抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩,巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制,加大低保兜底等保障力度,为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。

二、聚焦增效增绿增收 ,推进落实乡村振兴战略

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动农业转型发展,实现生态环境恢复、农业提质增效,农民持续增收。

立足提质增效,大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设,大力推进一二三产融合发展,年度内发展培育市级龙头企业1家、县级龙头企业3家、示范家庭农场3家、农民专业合作社11家;加快晓春生态园、晓春白茶基地、晓春莲花基地、建设菊花基地、会宫榈源大棚蔬菜基地、老桥花卉苗木基地等特色农业专业园区建设,促进农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展;在总结庆华村经验的基础上,扩大农村“三变”改革试点范围,由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民,让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。

立足生态宜居,大力建设美丽乡村。高质量地抓好拔茅村美丽乡村特色村建设工作,大力实施农村“三大革命”,确保枞阳县农村环卫一体化ppp项目在我镇顺利实施。完成农村改厕任务680户。积极推进乡村旅游提质增效,发展民宿客栈、采摘梨园、特色农庄。支持张氏宗祠修缮、恢复原貌,启动吴汝纶故居规划。做好白荡湖乌金渡垂钓节和螃蟹节体验活动,积极打造乡村旅游精品线,加快推进乡村旅游富民工程。深入开展移风易俗活动,倡导文明节俭办婚事,倡导“齐家美以孝,立世贵以和”的良好风尚,推进乡风文明建设。

立足固本强基,夯实农村农业基础。争取实施高标准农田建设7000亩,完成晓春、拔茅、会宫村新增用地项目,补充耕地200亩。进一步改善农业生产条件;积极争取会宫村、城山村水利工程提升扫尾项目;大力实施农村道路三年提升工程,计划提升农村道路20余公里;有序推进农村自来水并网改造工程,力争长江自来水管道覆盖率100%;认真落实农机购置补贴政策,加快推进农作物生产全程机械化,力争综合机械化率达到90%以上。

三、聚焦创新增效,发展新型实体经济

坚持创新引领发展,推进发展方式转变,增强经济发展的创新力和竞争力,加快建设现代化经济体系。

发展乡村工业经济。立足会宫镇的资源禀赋,围绕做好“无中生有”和“有中生新”两篇文章,进一步拓展创业空间,充分激发小微企业、返乡人员、大学生、农民等群体创业热情,把会宫镇打造成全民创业、万众创新的政策高地。实现全年新签约项目5家,新开工项目3家,新投产项目3家,新增规模工业1家的目标。

加快发展现代服务业。积极推进集镇市场建设,吸引大型商贸业、物流企业入驻;以正在规划中的枞阳县文化名人大道和吴汝纶纪念馆、张氏宗祠等为依托,积极推动乡村旅游项目;落实电子商务扶持政策,依托“互联网+”,综合利用大数据、云计算,推动数据开放互联,突出发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态。计划新增商贸流通企业3家,电商服务网点5家。加快推进养老服务中心二期工程建设,促成晓春生态园尽快投入使用。协调农业银行会宫支行落户会宫。

四、聚焦绿色发展,提升生态质量

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实加强环境治理,着力改善生态环境。

强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系,加强推进林业增绿增效行动,争创森林乡镇、森林村庄、加快“三线”绿化提升、美丽乡村林带建设,新增造林绿化800余亩。大力加强土壤污染防治,全面提升耕地保护水平。

着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制,持续开展大气污染防治。切实加强固体废物的监管,严厉打击非法转移、倾倒固体废物等环境违法行为,坚决打好固废非法转移歼灭战;巩固秸秆禁烧成果,秸秆综合利用率达到90%以上,坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治,持续推进农村污水治理,进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用,确保规模养殖场全部建成治污设施,粪污资源化利用率达到85%以上。

五、聚焦增进人民福祉,倾力改善民计民生

始终坚持人民利益至上,着力改善和保障民生,进一步提升人民群众的获得感和幸福感。

健全社会保障体系继续实施39项民生工程。加大就业援助和技能培训力度,鼓励创业带动就业,着力新增就业;健全城乡社会救助体系,提高低保、五保保障水平,加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划,基本实现社会保险全覆盖。

统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设,进一步改善办学条件;完善乡、村医疗卫生体系,推行家庭签约服务,积极推进“智慧医疗”建设;深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明的生活方式,预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德和社会诚信建设,大力实施全民科学素质行动,广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作,加强工会、共青团、妇联群团组织建设,做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。

营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设,推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制,扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系,推进重点领域专项整治,强化安全风险管控。支持县市场监督管理局在会宫镇设所,加强食品药品安全监管。健全应急管理机制,提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动,切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设,实施“雪亮工程”,严厉打击各类违法犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全。

六、聚焦依法行政,加强政府自身建设

进入新时代,开启新征程,对政府工作和自身建设提出了新的更高要求,我们必须认真学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,全面加强政府自身建设,增强政府的凝聚力、公信力和执行力,打造服务型政府。

全心全意,为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为政府一切工作的出发点和落脚点。切实增强人民群众的安全感和提升人民群众对政法工作的满意度。坚持求教于群众,问计于基层,到一线化解矛盾,到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧,财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖,认真做好民生实事,让发展成果更多地惠及广大人民群众。

从严从实,依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》,推行法律顾问制度,营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序,规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度,促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议,积极推进政务公开,及时回应社会关切。

立说立行,高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以作风转变推动工作落实。强化责任担当,坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态,始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度,着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题,努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。

慎独慎微,廉洁从政。认真履行“一岗双责”,坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定,坚定不移推进政府工作人员廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度,严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制,促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理,确保“三公”经费只减不增。加大整治发生在群众身边腐败问题力度,保持正风肃纪反腐高压态势。

各位代表,拥抱新时代,展现新作为。志士惜日短,勇者常为新,光阴飞逝,唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下,心无旁骛抓落实,扑下身子踏实干,用发展实绩将党的十九大精神书写在会宫镇大地上。

谢谢大家!

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发布员:会宫镇管理员    审核人:会宫镇管理员

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