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索引号: 00312645-0/201901-00081 主题分类:
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生成日期: 2018-11-23 废止时间:
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枞阳县2018年电子商务精准扶贫实施方案
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为深入贯彻落实县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》精神,按照县脱贫攻坚指挥部的要求,扎实推进电子商务精准扶贫,确保实现2018年度脱贫攻坚目标,结合实际,制定本方案。

一、总体思路

以计划脱贫建档立卡贫困户为重点,采取订单或投放种苗(原料)、提供技术、收购销售产品等各种方式,鼓励电商应用企业(合作社)、网店、村级电商服务站立足乡(镇)、村资源,自主选择建档立卡贫困户,采取结对方式,签订帮扶协议,建立帮扶台账,实施电商助销,带动贫困户发展特色种养业、加工产品增收脱贫。依托农村电子商务公共服务体系、农村物流快递服务体系,壮大农村电子商务,充分利用线上线下“枞阳特产馆”展示、销售平台,着力培育农特产品网销品牌,扩大农特产品销售规模,以销售促产业带动贫困村、贫困家庭发展特色产业增收致富。

二、目标任务

结对帮扶800户具备发展特色种养业条件的建档立卡贫困户,实现农产品销售增长30%以上,电商带动2500左右贫困人口平均增收1000元以上,确保按期脱贫。

三、重点工作

实行“五个一批”,实现“两增一保”。

(一)规模电商企业带动帮扶一批。动员20家以上规模电商企业,每家对接建档立卡贫困户5-10户以上,累计帮扶100户以上。(责任单位:县电商协会、县电商公共服务中心运营团队)

(二)村级电商服务站带动帮扶一批。对2017年度被确定为电商全覆盖的村级电商服务站,每站对接帮扶1户以上建档立卡贫困户,累计帮扶400户以上。(责任单位:农村淘宝、和沐生活、邮乐购、供销e家平台)

(三)新建的贫困村电商扶贫服务站带动帮扶一批。对2018年预出列的33个贫困村各建设一个电商扶贫服务站,每个服务站至少帮扶3户以上建档立卡贫困户,累计帮扶100户以上。(责任单位:贫困村扶贫工作队、县电商公共服务中心运营团队)

(四)农村电商带头人带动帮扶一批。每个村至少培育1个以上电商带头人,每个电商带头人对接建档立卡贫困户1-2户以上,累计帮扶150户以上。(责任单位:县电商公共服务中心运营团队、各电商平台)

(五)电商培训孵化培育一批。通过电商培训,每个预出列贫困村至少孵化培育1户建档立卡贫困户,通过电商创业增收脱贫,累计帮扶50户以上。(责任单位:和沐生活、天弘网络培训机构)

(六)实现农村电子商务经营主体新增150个以上,农村产品网络零售额增长30%以上。剔除部分重合因素,确保全县电子商务精准帮扶建档立卡贫困户800户以上,带动贫困人口约2500人增收。(责任单位:县商务局、县扶贫办、县电商公共服务中心运营团队)

四、主要措施

(一)夯实硬件基础。建设县电子商务公共服务中心,有效整合“农村淘宝”、“和沐生活”、“供销e家”、“邮乐购”电子商务服务资源,加强人才培育、创客孵化,为企业、个人开展电子商务业务提供提供一站式、全流程电子商务服务。规范服务站建设,完善农村电商服务体系;优化村乡邮路,提升农村物流快递服务水平;加强农村信息基础设施建设,建立覆盖全县乡镇、村的农村信息网络。(责任单位:县商务局、县经信委、邮政枞阳分公司、电信枞阳分公司、移动枞阳分公司、联通枞阳分公司)

(二)培育电商品牌。依托产业优势,加强对白荡湖大闸蟹、黄公山白茶、枞阳媒鸭、土鸡、蜂蜜等农特产品的品牌建设、营销推广和交易服务。组织农村经纪人、种植大户、农业团体依托“农村淘宝”、“供销e家”、“邮乐购”、“和沐生活”等电商平台和开展产业化经营。通过多媒体、新媒体等多种形式开展枞阳特色农产品的品牌宣传与推广,提升枞阳特产在国内外市场的知名度和影响力。(责任单位:县农委、县市场监管局、县商务局)

(三)支持集聚发展。鼓励有条件的乡镇,利用闲置厂房和办公设施改建小型电子商务产业园,大力普及农村电子商务应用,浓厚农村电商发展氛围,打造一批农村电商集聚区,吸引电商高级管理人才、高端运营人才、核心技术人才回枞阳农村就业创业。各乡镇和相关单位要创造条件提供办公场所、仓储服务、信息服务,优先安置贫困户到电商产业园落户创业,为他们创造便利的创业条件,广泛开展贫困户电商技能培训工作,开展贫困群体专题培训,帮助贫困群体、残疾人从事电子商务实现增收。(责任单位:各乡镇人民政府、县人社局、县商务局)

(四)做实精准扶贫。以本地农业主导产业和特色产业为载体,以农民合作社等经济组织为主体,支持电子商务平台、农产品电商应用企业与农村新型经济主体开展合作,推动电子商务平台与农业种养基地、农产品营销大户、超市、餐饮企业及中高档酒店对接,加快建设双向互动的农村电商网络服务平台,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入,帮助农民实现脱贫致富。鼓励电商企业安排适当产品、提供就业岗位帮助贫困户实现就业。支持贫困村的农民合作社、农村经济合作组织、种养大户、大学生、贫困家庭成员等在网上开店创业,创办电子商务企业或利用本地农特产品开展网络销售,拓宽农产品销售渠道,扩大农产品电商交易规模。(责任单位:县商务局、县扶贫办、县农委、县人社局)

(五)坚持典型引路。各乡镇、村和各扶贫企业,要积极探索扶贫事业新机制、新路径,创新扶贫模式、拓宽扶贫渠道,全方位、多角度开展电子商务精准扶贫。县电商脱贫攻坚领导小组办公室(县商务局)结合全省电子商务进农村全覆盖工作,在全县组织开展电商特色镇、电商示范村创建活动,建设3个省级电商特色镇、10个省级电商示范村,培育一批农村电商龙头企业、创业带头人。对电子商务扶贫工作开展较好的乡镇、村和园区,以及涌现出的先进企业、先进个人给予表彰奖励。(责任单位:各乡镇人民政府、县经科委、县商务局)

(六)强化政策支持。2018年省商务厅、市商务局、市财政局安排的市场建设资金主要用于农村电商服务体系与农村物流快递服务体系建设。2018年县电商发展扶持政策资金项目向电商扶贫倾斜,重点支持电商特色镇、电商示范村创建,培育农村电商带头人,切块安排专项资金用于县、乡(镇)、村电子商务公共服务中心建设。具体支持措施由县财政局、商务局研究制定。(责任单位:县财政局、县商务局、县扶贫办)

五、工作要求

(一)加强组织领导。完善工作推进机制,健全电商扶贫领导机构和工作机构。县电商脱贫攻坚领导小组组长由县政府分管副县长梁键兼任。领导小组办公室设在县商务局,抽调专人办公,负责全县电子商务扶贫的工作开展情况、信息数据、成果成效的收集、统计、汇总、上报。各乡镇要健全电商扶贫领导机构和工作机构,安排专人负责电子商务进农村全覆盖和电商扶贫工作。(责任单位:县政府办、县编办、县商务局、县扶贫办、各乡镇人民政府)

(二)加大舆论宣传。各乡镇、各有关部门要采取多种形式,利用多种渠道,全面加大电商精准扶贫宣传力度,大力营造电商精准扶贫浓厚氛围,确保促进电商发展和电商精准扶贫的政策措施家喻户晓,引导电商企业、合作社、村电商服务站积极主动对接建档立卡贫困户,签订帮扶协议,建立帮扶档案,实行捆绑发展,带动增收脱贫。(责任单位:县委宣传部、县商务局、县扶贫办)

(三)压实工作责任。县商务局、财政局要充分发挥电商项目资金对精准扶贫的撬动作用,切实加强电商扶贫、电商发展奖补项目申报审核把关工作,对不愿意或不参与电商精准扶贫的申请对象,不予审核同意项目申报,确保电商精准扶贫措施要求落到实处。(责任单位:县商务局、县财政局、县扶贫办、各乡镇人民政府)

(四)严格督查考评。将电商精准扶贫纳入对各乡镇扶贫工作重要考评内容,县扶贫办、县政府督查室要加大对相关部门和各乡镇电商精准扶贫工作的督查力度,及时发现和督促整改电商扶贫工作中存在的问题,确保电商精准扶贫取得实效。(责任单位:县政府办、县商务局、县扶贫办)

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发布员:汤沟镇收文员    审核人:汤沟镇收文员

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