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索引号: 00312643-4/201912-00008 主题分类: 综合政务
发布机构: 藕山镇 信息来源: 藕山镇
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生成日期: 2019-03-16 废止时间:
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藕山镇第七届人大三次会议政府工作报告
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政府工作报告

——2019年3月16日在镇第七届人大三次会议上

慈代红

 

各位代表:

现在,我受山镇人民政府的委托,向大会报告工作。请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。

 

一、2018年主要工作回顾

 

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,面对复杂多变的经济形势和繁重的工作任务,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,团结带领全镇人民锐意进取、迎难而上,经济社会各项事业迈出新的步伐。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)坚持项目驱动,加快产业升级,实体经济稳步增长

——经济运行稳中向好。面对复杂经济形势,全镇上下主动作为、精准施策,镇域经济社会保持持续健康发展。全年实现规模以上工业总产值5.7亿元,规模以上工业企业达4家;完成固定资产投资3.9亿元,其中工业投资0.82亿元;完成招商引资1.01亿元;完成税收1527.8万元。

——现代服务业集聚发展。坚持把发展作为第一要务,依托我镇发展优势,桥港工业园区征地、拆迁工作已基本完成;棚户区改造任务全县率先完成;协调解决G347山段路面工程遗留问题,G347现已顺利通车;池州大桥及北接线山段工程后期工作全面竣工;白荡湖村罗昌河出口段右岸(西防区提)堤防加固工程征迁工作已基本完成。海螺独立工矿区项目快速推进,大港罗湾路、新开陈桥闸路、白荡湖下山片路建成通车;明德路一期工程、军民路部分工程、各安置点和学校通往主干道道路17km、农贸市场建设均已完工。

——招商引资持续发力。立足我镇实际,加大招商引资工作力度,创新招商引资模式,签约2个亿元项目。目前,投资1.01亿的安徽飞锐能源综合利用项目省招商平台已认定,完成招商实际到资任务1.01亿元。投资2亿元的枞阳县华运沥青搅拌站项目建设在2018年11月底完工并正式运营。

坚持绿色发展,狠抓污染防治,生态环境显著改善

——绿色发展理念不断深化。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,坚决打好污染防治攻坚战。落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求,全面建立“河(湖)长制”“林长制”管理网络,3条河流、2座水库均设立了河(湖)长,聘用护林员25人,新增造林28亩。政府驻地建成区环境整治、周边街道扬尘污染治理等环境提升工作有序推进。

——环境问题整改落实见效。强化生态环保工作自查自纠,积极开展固废摸排整治工作,出动人员约800余人次,出动各类车辆80多台次,发放宣传资料约6000份,拆除违法违建2处,清除各类牛皮癣广告180余处,清理清运生活垃圾2200多吨,铲除清扫积雪134万立方,320户改厕任务在全县率先完成。镇区污水处理厂已完成施工设计、招投标,现已开工建设。扎实开展中央和省环保督察反馈问题“回头看”,有序推进省环保督查交办问题立行立改,上级转办的3件环保信访件已全部办结、整治到位。顺利完成秸秆禁烧工作。开展集中式饮用水安全专项整治,对列入环保专项整治名单的企业,进行分类施治,限期整改、关停和拆除。对“散乱污”企业银鑫糖业公司进行了“两断三清”,如期对福中禽业合作社完成搬迁任务。

(二)坚持强基固本,统筹城乡发展,美丽山展露新貌

——脱贫攻坚快速推进。哪里有强烈的责任担当,哪里就有生动的脱贫实践,在全镇的共同努力下,2018年我镇坚持扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚持精准扶贫,共有460户、1560人达到脱贫标准,新建特色种养业项目830户,申报“雨露计划”272人,共发放补助资金177.75万元,发放扶贫小额信贷资金985万元,光伏发电收益189.98万元均已打卡发放。秉着不放松、不停顿、不懈怠,层层抓好落实的精神和态度,“351”“180”健康扶贫政策宣传到户,各村均成立专业合作社,小额信贷资金已全部投放到新型主体,带动贫困户经营并获得收益。全镇脱贫的460户贫困户及出列的贫困村(周山村)均顺利通过省第三方评估。19年1月份,我镇扶贫工作受到国家财政部专项扶贫资金绩效评价组高度认可并通过评价验收。

——文明创建深入人心。建立完善领导干部包保、城管环卫人员网格化管理工作制度。积极开展双创集中攻坚整治行动及省级卫生镇(村)创建活动,已通过评审公示。不断完善镇区及各村(社区)基础设施建设。积极实施“传育立行”教育工程,广泛开展“身边好人”、“道德模范”评选活动,我镇巢山村胡桂珍当选9月“铜陵好人”。不断深入加强基层民主法制建设,推进政务、村务公开,坚持依法治镇。公开强化烟花爆竹禁燃禁放和文明祭祀工作,实现了全年烟花爆竹在禁放区内的零燃放,在清明节、冬至等重要时间节点禁烧区域内无焚烧冥币纸钱行为。全镇精神文明建设再上新台阶。

——乡村振兴落地生根。2018年,我镇始终坚持以人民为中心,遵循乡村发展规律,以美丽宜居乡村建设为抓手,多措并举,真抓实干,紧紧围绕美丽乡村建设相关要求,申报启动了1个省级美丽乡村万桥行政村共和中心村,2个市(县)级美丽乡村巢山行政村黄庄中心村、周山行政村阮店中心村。目前各项工程项目建设均已接近完工。周山村5条扶贫道路,总计长度1.6公里,工程已全部完工。乡村振兴工作稳步推进,全面提升了农村地区生态环境建设水平、基础设施建设水平、公共服务水平、社会治理水平等,创建良好的农村人居环境,满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。

(三)坚持和谐共进,注重共建共享,民生福祉持续增进

——社会保障增幅扩面。民生工作作为新形式下基层政府的工作重点,我镇党委政府高度重视,认真组织部署、充分整合资源、优化职能配置,扎实开展“全民参保”计划,实现新型农村合作医疗保险全覆盖。2018年累计完成城乡居民养老保险缴费20192人,办理被征地农民失地保险54人,发放城乡低保费479.7252万元。累计发放医疗救助1880.9887万元。

——社会事业全面进步。高度重视群众利益,加快发展社会事业,全镇教育、医疗、文化等各项社会事业进展显著,使我镇居民群众拥有更多的“获得感”和“幸福感”。18年累计开展文体活动25场,放映电影9场,创新流动人口计划生育管理服务模式,开展家庭医生签约服务活动,惠及6869人。村和社区“两委”换届选举圆满完成。第四次全国经济普查顺利推进。退役军人及其他优抚对象信息采集工作稳步推进。人民武装、共青团、老龄委、关工委、妇联、工会、科协等各项工作取得新进展。始终坚持经济发展与社会发展相协调,不断加大政策支持力度,科教文卫等各项社会事业全面进步,经济社会发展的协调性进一步增强。

——社会大局保持稳定。切实把风险防控工作落实到每个领域、每个岗位、每个环节,确保各类风险隐患发现得早、控制得住、处置得好。不断完善社会治安防控体系,扎实开展“深重促”专项行动和扫黑除恶专项斗争,保持“严打”整治高压态势。调解一般矛盾纠纷25起,办理县长信箱、市长热线140件。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产体系,深入开展“铸安”行动,安全生产形势总体平稳。18年我镇共印发安全生产宣传单2300多份,召开专题安全会议4次,出动安全检查360人次,发现安全隐患332处,并及时排除到位。春运期间,重点路段和渡口的交通安全疏导员全员上岗,保障交通安全畅通。力争做到科学预见问题,客观分析问题,精准解决问题,不断提升群众日常生活与工作的安全感。

(四)坚持效能建设,深入转变作风,履职能力不断提升

一年来,我们通过鼓足创业干劲,强化决策执行,政府自身建设得到明显加强,服务环境明显优化,服务能力明显提升。建设人民满意的服务型政府,就是勇气、魄力和担当的体现,就是要让人民“看得见、摸得着”。

——竭力优化服务环境。“互联网+政务服务”扎实开展,高效、快捷的政务氛围正加快形成。“减证便民”、“多证合一”、“证照分离”全面实施,“最多跑一次”“不见面审批”改革扎实推进。皖事通APP累计注册1548人,为群众提供优质高效的服务环境和服务质量做好基础性工作。

——竭力转变服务理念。政府职能的转变,要从理念开始。我镇一年来不断提高办事效率,努力建设“为民、务实、清廉”的人民政府。积极解决联系服务群众最后“一公里”的问题,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。做到在工作中不“越位”、不“错位”、不“缺位”,使政府职能与经济社会协调发展。牢固树立群众观念,增强服务意识,端正服务态度,把为党委、政府服务与为基层、群众服务有机统一起来,努力成为党委、政府联系基层、群众的桥梁和纽带

——竭力做到廉洁自律。扎实开展“讲严立”专题警示教育,认真履行党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制。加强财政监管,严控 “三公”经费支出。定期对作风效能建设、“中央八项规定精神”贯彻落实情况,对扶贫攻坚、美丽乡村建设、农村集体资产资源交易平台以及其他重点中心工作开展专项监督检查。全镇干部认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”,将明大德、守公德、严私德落到实处。以顺民心为本,以厚民生为本,身入心至听民声、访民情,确保政治生态山清水秀,全镇风气海晏河清。

各位代表,过去的一年,奋斗的历程步履艰辛,取得的成绩来之不易。这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是人大监督支持的结果、是全镇人民奋力拼搏的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向长期以来关心、支持和参与山经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

安不忘危,兴不忘忧。在看到成绩的同时,我们也清晰的认识到:山镇的发展还面临着不少困难和问题,主要表现在:产业结构不优,创新能力不强,供给质量不高;协调发展不均衡、基础设施还不完善,脱贫攻坚任务繁重,污染防治压力不小。少数工作人员服务意识、担当意识有待提升,满足人民日益增长的美好生活需要任重道远。我们将直面这些问题,以对党、对人民高度负责的精神态度,采取有效措施,认真加以解决,不负人民重托。

 

二、2019年重点工作安排

 

2019年是新中国成立70周年,是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年,做好今年政府工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,以推进供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力促进经济稳中向好、民生不断改善和社会和谐稳定,提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

2019年我们要着重抓好以下几个方面工作:

一)坚定不移调结构、增效益,推动产业升级发展  

——着力突出项目带动。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路,全力加快项目建设:①继续全力配合相关部门做好桥港园区的征地拆迁和项目落户工作。强力推进桥港小镇建设,做好安置点的征地工作。②继续推动海螺独立工矿区建设工作,完成投资250万元的海螺大道改造工程、340万元的白荡湖村下山片安置点综合治理工程、120万元的大港村胜利路建设工程、550万元的镇区主干路面“白加黑”工程、300万元的山村军民路中段480米工程,全面完成3960万元基金建设投资。③开工建设总投资约8500万元的永赖圩排涝站。④总投资725.18万元的杨市河右岸加固(革命圩堤防)工程计划3月开工。

——着力增强招商拉动。明确主攻方向、确定重点区域,利用各种平台,积极开展各类“双招双引”活动。坚持把招商引资、招才引智摆在全镇各项工作的重要位置,确保招商引资亿元以上项目有实质性突破。建立招商线索奖励机制,设立招商引资奖励基金。进一步摸排我镇在外成功人士,推介我县招商引资政策,挖掘招商信息。依托我镇开发建设、交通便捷的优势,强力推进现代商贸流通和服务业聚集发展,吸引有实力的企业来我镇落地生根,积极引进生态农业和农业加工项目落户。

——着力强化税源驱动。加大实体企业扶持力度,支持规模企业健康、快速发展,提升传统实体经济运行质量。着力培育壮大新兴产业,积极引进和扶持以交通运输、建筑安装、旅游物流等为重点的现代服务、商贸业,推进新兴产业集群发展,形成新的产业支撑,积极培育新的财源增长点。

(二)全力以赴拓空间、塑形象,推动镇村宜居宜业 

——持续提升创建水平。持续深化文明村镇创建工作,不断提升创建能力和创建成效。进一步加强镇容管理,开展“三线三边”及农村综合环境卫生整治,加强重点时间重点路段沿线环境整治力度。进一步强化创建管理力度,不断完善镇区及各村(居)基础设施建设。进一步培育文明乡风,全面深化和推进“传育立行”教育工程,积极倡导“移风易俗”,持续做好禁燃禁放、文明祭祀等宣传引导工作。积极开展宗教场所和践行社会主义核心价值观创建工作。

——不断改善生态环境。坚决落实水清岸绿产业优决策部署,落实环保“五个一”行动要求,持续开展“蓝天行动”,扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作。深化垃圾堆放环境治理。深入推进 “河长制”、“林长制”管理,推进农村公路扩面延伸和安全防护工程。加快推进河道综合整治等项目建设,进一步完善日常巡查监管机制。深化扬尘污染治理,加大镇区街道扬尘污染整治力度。

(三)持之以恒壮农业、美家园,推动乡村振兴融合

——围绕产业兴旺,增加农民收入。深化农业供给侧结构性改革,加快完善农业产业体系、生产体系、经营体系,大力培育新型农业经营主体,稳定粮食生产,积极支持特色产品展示推介、对外促销。大力发展特色农业,推进农村产业融合发展,促进农业与扶贫工作相辅相成。积极支持我镇千亩龙虾繁育示范点的工作开展,达到金融精准支农、农业持续增效。创新农产品流通方式和流通业态,推进电商与实体流通相结合、农超对接和农产品直销相结合,提升村级集体经济自我“造血”功能。

——围绕生态宜居,美化乡村环境。重点围绕农村环境治理何“两基”项目建设,全力推进乡村全面振兴。扎实推进农村环境“三大革命”,做好农村垃圾处理、污水治理、厕所改造等三项工作。扎实做好美丽乡村项目点建设工作,确保按时、按质、按量完成2019年度美丽乡村省级点建设任务,对已建成的项目要进一步巩固建设成果,抓好长效机制及管理,争取最大限度发挥美丽乡村惠民效益。全力推进美的小镇建设力度,计划在2019年度全面完成美丽小镇一期工程建设任务。扎实突进县安排的我镇2019年度50个自然村庄环境治理工程,通过村庄治理项目的实施,在全镇范围内形成引领带动示范效应。加大对散、乱、污企业的整治力度。扎实推进自来水并网工作,确保8月份顺利完成任务。

(四)凝心聚力谋民利、惠民生,推动发展成果共享 

 ——深入开展精准脱贫攻坚工作。进一步完善工作机制,强化督查考核,继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,坚决打好精准脱贫攻坚战。继续做好光伏电站运营管护使其持续产生稳定效益,将光伏收益的90%以上用于贫困户直接收益。扩大特色种养业覆盖面,进一步提高产业带动贫困户持续增收。2019年计划申请140万中央财政资金,预计带动930户贫困户用于自主经营,发展特色产业。大力发展扶贫就业带动基地,开发一批扶贫就业岗位,带动贫困户就业,开展“企业+贫困户”、“家庭农场+贫困户”、“农民经济合作社+贫困户”脱贫模式,依靠市场力量、社会资源来推动产业脱贫工作。有效利用小额信贷的杠杆作用,大力发展产业,促进贫困户持续增收。进一步加强农村基础设施建设,2019计划安排350万元的农村道路工程扶贫项目,改善贫困人口生产生活条件。计划2019年预脱贫735人,同时巩固已脱贫的1722户6018人全面提升,确保“好钢用在刀刃上”把政策用在最需要的贫困户身上。强化帮扶责任人职责,制定帮扶计划,认真执行,确保帮扶见到实效。高效落实教育、住房、社保等脱贫政策,坚持脱贫不脱政策,巩固脱贫成果,做到脱真贫、真脱贫。

——着力推进科教文卫事业发展。实施文卫惠民工程,加强文化服务站服务中心建设,组织开展形式多样的惠民文体活动,丰富群众精神文化生活。夯实计生工作基础,重点抓好宣传教育、出生人口性别比综合治理、优惠政策兑现,确保人口均衡发展。积极引导城乡居民参保续保。关注重点困难群众,进一步优化政策供给、加大兜底保障、强化帮扶工作、多渠道保障就业困难群众增收,提高生活水平。加强就业培训、指导,努力促进充分就业,做好社会救助、医疗救助、城乡低保、五保孤儿供养等工作,实现应保尽保,切实将党和政府惠民政策落到实处。宣传普及互联网+政务服务,利用现代科技创新政府服务模式和管理模式。

——营造稳定和谐的社会环境。进一步完善社会治安防控体系,继续深入开展扫黑除恶专项斗争。进一步强化安全生产意识,落实安全生产责任,创造安全稳定的经济发展环境。强化烟花爆竹禁燃禁放工作责任,加大宣传引导工作力度和重点时段控管。进一步加大社会治安综合治理力度,从严从细从实做好维护稳定各项工作。进一步加强信访稳定工作,完善信访网络,及时受理调解上级转交信访件,化解各类矛盾纠纷,确保全镇社会和谐稳定。

(五)依法行政树形象、转作风,推动政府工作提升 

——建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,落实行政执法责任,规范行政执法行为。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制,规范政府依法决策程序。

——建设思想解放的有为政府。坚持群众利益至上,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是,克服僵化保守思想,打破条条框框约束,把创新贯穿到工作各领域、各环节,全力解决改革攻坚和经济社会发展中的突出问题。 

——建设勤政为民的高效政府。坚持工作目标化、责任化、具体化,健全权责明确的落实机制。完善目标责任考核体系,推行重点工作限时办结、通报公示和责任追究制度,确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实。对群众关注和期盼的事,做一件成一件,做到早谋早为、善做善成,以政府的“效能指数”提升群众的“幸福指数”。 

——建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维,严格落实党风廉政建设主体责任,切实加强政府系统反腐倡廉建设。严格落实厉行节约反对浪费条例,严控公务支出,切实降低行政成本,真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。加大对政策措施、财政资金、投资项目的审计力度,扎紧织密制度笼子,从源头上预防腐败发生。坚决纠正不正之风,坚定不移惩治腐败,营造风清气正的政务环境。 

各位代表,志不求易者成,事不避难者进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,不忘初心、牢记使命,开拓进取、真抓实干。发展依靠实干,奋斗成就梦想,让我们以经济社会发展的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

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