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索引号: 00312563-4/201911-00013 主题分类: 科技、教育
发布机构: 县教体局 信息来源: 县教体局
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生成日期: 2019-05-08 废止时间:
生效时间:
内容概述:
枞阳县全民健身实施计划(2016—2020年)
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枞政〔2017〕7号


枞阳县人民政府关于印发枞阳县全民健身
实施计划(2016-2020年)的通知


各乡、镇人民政府,县经开区管委会,县政府各部门和直属单位:
    《枞阳县全民健身实施计划(2016-2020年)》已经县十五届人民政府第58次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




                                                                                                                                                         2017年2月17日


枞阳县全民健身实施计划(2016—2020年)


为进一步发展全民健身事业,广泛开展全民健身运动,促进和提高广大群众的身体素质和健康水平,依据国务院《全民健身计划(2016—2020年)》和《安徽省全民健身实施计划(2016—2020年)》,结合我县实际,特制定本实施计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,把增强人民体质、提高人民健康水平作为根本目标,贯彻落实全民健身国家战略,全面推进我县全民健身公共服务体系建设,切实保障广大群众参加体育健身的权益,更好发挥政府主导作用,适应经济发展新常态,积极扩大体育公共产品和服务,推动全民健身成为经济转型升级的重要力量,不断满足人民群众日益增长的健身需求,为建设幸福美丽新铜陵枞阳篇章提供有力支撑。
二、总体目标
拓展和丰富全省全民健身示范县内涵,到2020年,城乡居民体育健身意识进一步增强,参加体育锻炼人数稳步增加,健康文明的生活方式普遍形成,身体素质明显提高,体育健身设施逐步完善,基本形成覆盖城乡、结构合理、优质高效、特色明显的全民健身公共服务体系。
——有效扩大体育人口。经常参加体育锻炼人数达到35万人以上,每周参加1次及以上体育锻炼人数达到50%以上。
——大力开展体育场地设施建设。加快体育基础设施建设,全县人均体育场地面积达到1.8平方米以上,城区普遍建成10分钟体育健身圈,新建社区和居住区体育设施覆盖率达到100%,乡镇、行政村(社区)实现公共体育设施100%全覆盖。
——深入开展全民健身活动。定期举办各级各类运动会,打造一批具有影响力的群众体育品牌赛事活动。进一步推进体育健身生活化,形成崇尚体育健身、积极参加体育健身的社会新风尚。
——加强科学健身指导服务。实施“互联网+全民健身”行动计划,大力开展科学健身志愿服务活动,进一步完善县级国民体质监测站建设,丰富国民体质监测内容,引导监测成果的运用,城乡居民国民体质测定合格达标率高于全国平均水平。
——大力发展体育社会组织。全县体育社会组织建设保持健康稳步发展,加快推进体育社会组织深覆盖、广延伸,初步形成规范有序、布局合理、覆盖城乡的体育社会组织体系。
——扩大全民健身服务业的产业规模。体育产业总值逐年增长,全民健身服务业在体育产业中所占比重逐步提高。
三、主要任务
(一)加强全民健身场地设施建设,完善公共体育设施网络
完善体育设施的规划和建设,按相关标准规范配套群众健身设施,并与居住区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。重点建设中小型亲民、便民、利民的全民健身场地设施,着力构建县、乡镇、行政村(社区)三级群众身边的全民健身设施网络。公共体育设施的开放率达到100%。有条件的公园、绿地、广场要结合规划建有适合不同人群需求的健身步道、绿道、健身路径、多功能运动场地等公共体育设施,提高学校和单位内部各类体育设施利用率、开放率,形成合理布局、互为补充、小型多样、面向大众的公共体育设施网络化格局。
1、县级:建成“五个一”,即一个体育馆(已建)、一个体育场、一个标准游泳设施、一个中小型全民健身活动中心、一个体育公园。
2、乡镇: 50%以上乡镇建成“三个一”,即一个小型室内健身中心、一个全民健身广场、一个多功能球类运动场。
3、行政村(社区):60%以上行政村农民体育健身工程升级换代,并建有室内体育活动室。 50%以上社区建有“两个一”,即一个室内健身俱乐部,一个室外健身广场。鼓励支持有条件的社区建设一个多功能球类运动场。新建社区和居住区要严格按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建全民健身设施。
(二)加强全民健身组织体系建设,完善基层组织网络
1、加强全民健身工作机制建设。充分发挥县全民健身工作委员会的作用,加强组织领导,明确部门责任,落实任务分工,完善例会制度,及时研究协调重大事项,部署重点工作,加强宏观指导,形成工作合力,带动各行各业、各类人群广泛开展全民健身活动。
2、大力培育体育社会组织。培育发展多形式、多种类体育社会组织,鼓励和支持发展体育社团、健身俱乐部等民办非企业组织。大力发展乡镇体育总会、行业体育协会、单项体育协会等社团组织。推动老年人、农民、职工、妇女儿童、残疾人等各类人群体育组织建设。加大政府购买公共服务力度,引导体育社会组织积极参与全民健身公共服务。
3、完善基层全民健身组织网络。按照“横到边、纵到底”的要求,不断完善社区综合文体中心、乡镇综合文化站规范化建设,落实专兼职工作人员和经费,强化体育服务功能。注重建设群众身边的健身站点、健身俱乐部和健身指导站等基层组织,逐步实现基层健身站点网络化。乡镇体育辅导站、行政村(社区)体育辅导点覆盖率达到100%,形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身服务网络体系。
(三)着力打造特色品牌,深入开展全民健身运动
1、打造一批枞阳特色的全民健身品牌活动。依托“全民健身大拜年”、“全民健身日”、“送体育下乡”等活动品牌,继续开展群众喜闻乐见的球类、棋类、广场舞等赛事活动。突出地方特色和时代特征,着力打造以“东乡武术”为代表的一批新的品牌活动,大力发展健身走(跑)、登山、骑行等户外时尚运动项目,加强舞龙灯、划龙舟、拔河、跳绳等民间传统体育项目的发掘和推广,努力形成“一县多品、一乡一品”的全民健身品牌活动格局。
2、定期举办各级各类运动会。层层组织举办以全民健身为主要内容的综合性运动会及其他人群参加的各类运动会,设置群众喜闻乐见、广泛参与的比赛项目,搭建起群众参与面广、具有一定规模的大众化体育竞赛平台,提高群众体育锻炼参与率,促进与带动全民健身普及发展。
3、推动形成全民健身活动常态化。充分依托新媒体,激发广大群众参与全民健身的积极性。充分运用“互联网+体育”新模式,引导全社会大力开展球类、健身走、健身跑、健身操舞、健身气功、登山、武术等群众喜闻乐见、简便易学的全民健身活动,形成全民健身活动常态化、生活化的新模式。
(四)加强科学健身,提升全民健身科学化水平
1、加强国民体质监测网络建设。完善升级县国民体质监测站仪器设备,大力开展体质测试工作,向社会扩大更多的监测人群,努力向基层延伸,加强基层群众科学健身的指导,打造我县国民体质测定与健身服务指导一体化新格局。
2、认真实施《国家体育锻炼标准》和《国民体质测定标准》。开展体质测试进社区、进农村、进学校、进机关、进企业“五进”活动。通过对群众体质测定和运动能力评估,出具运动处方,为群众提供个性化的健身指导服务。
(五)加强社会体育指导员队伍建设,大力开展全民健身志愿服务活动
1、强化社会体育指导员队伍建设。以提高队伍质量和一线指导员上岗率为主要目标,发挥社会体育指导员在构建公共体育服务体系进程中的重要抓手作用,到2020年,全县各级社会体育指导员人数达到1500人以上。完善表彰激励机制,提高社会体育指导员综合素质和技能水平,调动社会体育指导员的积极性。实施职业社会体育指导员资格认证制度和社会体育指导员注册管理制度,鼓励和支持退役运动员、社会体育指导员参加职业资格认证和技能培训。全县培训和选送培训各级社会体育指导员500人以上。
2、积极开展全民健身志愿服务活动。动员社会力量,形成以社会体育指导员为主体,优秀运动员、教练员、体育教师、健身爱好者参与全民健身志愿服务队伍,广泛开展全民健身志愿服务活动。健全制度,建立规范的全民健身志愿服务工作体系,形成全民健身志愿服务长效机制。
(六)强化全民健身发展重点,着力做好公共服务均等化发展
1、坚持城乡一体化发展。紧紧围绕美丽乡村建设,推动全民健身公共服务向农村延伸,坚持因地制宜可持续发展,形成保基本、可持续、有特色的全民健身公共服务均等化格局。
2、大力发展青少年体育。创新青少年业余体育训练机制,加强体教结合,把增强学生体质作为学校青少年体育发展的基本目标,建立健全青少年体育工作机制,广泛开展“阳光体育运动”,保证在校学生每天参加1小时体育锻炼。积极开展课余体育训练,促进青少年养成科学健康健身习惯和运动理念,掌握1项以上体育运动技能。定期举办学校综合性运动会。加强各级业余体育学校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部、青少年户外活动营地建设,加强学校足球、篮球等场地建设,建立规范化管理考评机制。形成学校、社区、家庭“三位一体”的青少年体育健身网络。
3、加快发展足球运动。鼓励社会力量建设小型多样的足球运动场地。支持开展校园足球、社会足球活动,举办各类足球赛事活动,推动足球运动蓬勃发展。
(七)推进全民健身融合发展,形成全民健身新业态
充分发挥全民健身在“四个枞阳”建设中的重要作用。结合教育、文化、卫生、养老、旅游等事业发展,推动健身休闲、竞赛表演、场馆服务、健身培训、彩票销售等全民健身相关的产业发展,利用“互联网+”技术开拓体育消费市场,促进全民健身融合素质教育、文化繁荣、社会民生等各领域,推动形成政府引导、管理规范、社会多元参与的全民健身新业态。
(八)加强舆论宣传和引导,大力弘扬体育文化
进一步加大全民健身工作宣传力度,充分利用广播电视、平面媒体、互联网等开办专栏、播放公益广告、举办健身讲座。创新方式方法,以“全民健身日”、各类全民健身活动为载体加强宣传,普及科学健身知识,倡导健康的生活方式。大力宣传“每天锻炼一小时,健康工作每一天,幸福生活一辈子”的健身理念,进一步推进体育健身生活化、常态化,在全社会营造以参与体育健身、拥有健康体魄的个人发展理念和社会舆论氛围,形成崇尚体育健身的社会新风尚。
四、保障措施
(一)强化政府提供基本公共体育服务职责。切实履行政府向全社会提供体育公共服务的职能,把做好全民健身工作作为改善民生的一项重要任务,列入工作计划,摆上重要日程,努力构建亲民、便民、惠民、利民的体育公共服务体系。依法保障人民群众参加健身活动的权益,不断满足人民群众日益增长的体育锻炼需求。
(二)加大全民健身经费投入。按照国务院《全民健身条例》和《安徽省全民健身条例》规定,将全民健身工作经费和基础设施建设经费列入县乡两级财政预算和基本建设投资计划。保证每年的体育彩票公益金按照国家规定的比例用于全民健身,并加强监督管理。鼓励自然人、法人或其他组织对全民健身事业提供捐赠和赞助,依法享受税收优惠。
(三)加快公共体育设施建设。将公共体育健身设施建设纳入国民经济和社会发展相关规划,将城乡公共体育设施建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划,努力做到一次规划、分步实施、统筹推进。城乡新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准,规划建设公共体育健身设施。立足当前,着眼长远,构建建设与管护资金保障有力、管护责任明确的长效机制。
(四)提高体育设施利用率。公共体育设施应当根据其功能和特点,在一定时间和范围内向公众优惠或免费开放。学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施,并在确保校园安全的前提下,积极创造条件向公众开放体育设施。新建和改建学校体育设施,要按照向公众开放的条件进行体育设施建设。机关、企事业单位体育设施要积极创造条件向社会开放,不断完善综合服务功能,提高体育设施的使用率。鼓励并支持民办体育场馆设施免费或低收费对外开放,在引导其健康发展的同时更好地惠及群众。
(五)开拓创新体育产业发展。优化投融资引导政策,探索建立产业投资基金和创业引导基金等方式,推广、运用政府和社会资本合作等多种模式,撬动社会资本特别是民间资本参与体育产业投资建设。加大财税支持力度,落实国家和省市体育产业发展意见中关于财税保障政策。依靠市场培育资源,逐步建立开放透明、良性运行、公平竞争的体育市场环境,形成以健身休闲、竞赛表演、体育技能人才培养、体育中介、体育场馆服务、体育彩票、体育用品制造等为主要内容的体育现代产业。
五、组织实施
(一)加强组织领导。本计划由县体育主管部门会同县直有关部门、各体育社团、各群众组织共同组织实施。各地要依照本计划,结合属地实际组织实施。建立枞阳县全民健身联席会议制度,负责协调全民健身计划的实施工作。
(二)明确部门责任。全民健身是一项社会系统工程,要形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局。各级、各部门和单位要切实提高认识,认真履行职责,积极探索全民健身工作的新思路、新方法,切实推动全民健身计划的实施。
(三)做好成效评估。县体育主管部门要不定期对《枞阳县全民健身实施计划(2016—2020年)》实施情况进行检查指导,严格过程监管和成效评估,2020年对实施情况进行全面评估,并报告县政府和上级体育主管部门。
























抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院、检察院,县人武部,各人民团体。
枞阳县人民政府办公室                  2017年2月17日印发

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