欢迎访问枞阳县政务公开网! 省政府信息公开 市政府信息公开 枞阳县人民政府

微信公众号
枞阳发布
单位名称:枞阳县人民政府办公室   电话:0562-3211610   邮箱:zyxzfxxgk@163.com   地址:枞阳镇浮山路

信息详情

当前位置:首页 > 县政府办 > 决策公开 > 政策文件 > 其他文件 > 政府文件
索引号: 11340722003125642M/201905-00057 主题分类: 财政、金融、审计、统计
发布机构: 县财政局 信息来源: 县财政局
文号: 枞政〔2019〕2号 关键词:
生成日期: 2019-04-18 废止时间:
生效时间:
内容概述:
枞阳县人民政府关于2019年实施35项民生工程的通知
【字体:大【打印本页】 【关闭窗口】

各乡、镇人民政府,县经开区管委会,县政府各部门和直属单位

为切实保障和改善民生,精准对接群众需求,不断满足人民日益增长的美好生活需要,根据《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政〔201914号)和《铜陵市人民政府关于2019年实施36民生工程的通知》(铜政〔201920号)要求,县政府决定,2019年在全县范围内实施35项民生工程。现就有关事项通知如下:

一、35项民生工程具体内容

(一)省民生工程项目

1四好农村路建设。围绕乡村振兴战略,通过实施较大自然村道路硬化工程,建立县乡村三级农村公路路长制管理体系,提高农村公路养护水平,推进城乡道路客运融合发展、建立覆盖县乡村三级的农村物流服务体系,改善农村地区交通条件,加快贫困地区脱贫致富步伐。2019年,建设农村公路扩面延伸工程703.523公里;实施县乡公路大中修27.5公里;新增通客车建制村10个;建立县乡村三级农村公路路长制管理体系;试点招募乡村道专管员并培训上岗。

2农村危房改造。重点补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4人员。农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅,多渠道筹集改造资金。2019通过重建、修缮加固形式完成996户农村危房改造任务。

3农村饮水安全巩固提升工程。按照全省脱贫攻坚实行三年集中攻坚、两年巩固提升的总体要求推动解决具备通自来水条件的贫困户饮水安全问题2019实施雨坛自来水厂巩固提升工程,巩固提升受益人口1万人,全面改善雨坛镇供水现状,实现城乡供水一体化。

4健康脱贫兜底351及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障180工程。建档立卡贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院(含特殊慢性病门诊)合规费用通过基本医疗、大病保险、医疗救助等综合补偿后,在县域、市级、省级医疗机构就诊个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元、1万元,剩余部分合规医疗费用实行政府兜底保障。贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用,经351”综合医保补偿后,剩余合规费用由补充医保再报销80%

5贫困残疾人康复。为贫困精神残疾人实施药费补助;为听障、脑瘫等贫困残疾儿童实施康复训练和医疗救助。有效改善贫困残疾人基本生活及医疗康复状况,提高贫困残疾人社会保障和服务水平。2019年,为1900名贫困精神残疾人患者提供药费补助;为115名已安装辅助器具的听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练;为13名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具救助。

6困难人员救助暨困难职工帮扶工程。包括农村居民最低生活保障、特困人员供养及生活无着人员救助、残疾人生活和护理补贴、城乡医疗救助、困难职工帮扶。实施内容分别是:困难职工生活、医疗、助学救助。2019年,保障农村低保17531人;保障农村五保供养对象4012名;保障269名孤儿基本生活权益;对约448人次生活无着人员提供相应救助;为10278名残疾人提供困难残疾人生活补贴,为需要长期照护的11393名重度残疾人提供护理补贴;实施城乡医疗救助,资助困难群众参合参保68900人、资助建档立卡贫困人口参保62800;为困难职工生活、医疗、助学提供救助170户。

7城乡困难群体法律援助。对全县城乡符合法律援助条件的困难群体实施法律援助,推动法律援助事业发展。2019年,完成法律援助案件730件。

8资产收益扶贫工程。深入实施精准扶贫精准脱贫方略,以折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困残疾贫困人口倾斜,帮助贫困群众更多的分享产业扶贫红利。2019年,支持16个乡镇17个村在不改变资产用途的情况下,将财政专项扶贫资金和其他有关涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产,可用于资产收益扶贫。村集体所有的经营性资产,以及村集体接受资助、捐赠和补助形成的资产,根据实际情况可纳入资产收益扶贫范围,积极拓宽贫困村和贫困户增收渠道。加强风险防控、跟踪问效和动态调整。

9美丽乡村建设。围绕生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的建设目标,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,大力实施乡村振兴战略,全面践行新发展理念,着力产村人融合、建管护并重,协调推进生产、生活、生态和乡风文明建设,打造具有枞阳特色的农民幸福生活美丽家园。2019年,建设14个省级中心村。

10农村电商优化升级工程围绕乡村振兴战略,在巩固农村电商发展成果基础上,强化农产品上行服务能力建设,扩大农村产品网络销售,加强农村电商品牌建设,提升农村产品上行的质量效益,引导推动农村产业结构调整,培育一批农村电商重点企业和知名品牌,推广一批“电商企业+基地+专业合作社+农户”、“你种我销、你养我卖”模式典型,为推进农业农村现代化和乡村振兴提供有力支撑。

11农村环境三大革命全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治,努力建设绿色江淮美好家园。2019年,开展62个行政村1万户农村卫生厕所改造;建设5个乡镇污水处理设施;结合“五清一改”清洁行动,推进其他农村污水治理;全面推进农村生活垃圾治理全覆盖,建立监督考核和常态化运行机制,配齐从业人员;选择一个乡镇开展农村垃圾分类试点。

12四带一自产业扶贫工程。支持农业特色产业扶贫园区等各类园区建设,支持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)带动贫困村、贫困户发展特色产业,支持贫困户自主调整种养结构发展农业特色产业或以其他方式参与产业发展,建立完善利益联结机制、带贫减贫长效机制,促进贫困村集体经济和贫困户增收,加快贫困地区特色产业发展,推进贫困地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、贫困农户与现代农业发展有机衔接。2019年,支持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体带贫,带动贫困户11000户;引导和支持4000户具备条件的贫困户开展自种自养,发展特色产业;建设特色产业扶贫园区70个。

13党建引领扶贫工程。围绕“坚决打赢扶贫攻坚战”,以加强党的建设为引领,以帮扶项目和帮扶干部为重点,推动脱贫攻坚高质量发展。2019年,每个建档立卡贫困村扶贫工作队安排3万元办公经费,根据《枞阳县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》,工作队在乡镇财政所(分局)报账;消除村级集体经济空壳村15个;扶持壮大村级集体经济强村6个。

14技工大省技能培训工程。免费对建档立卡农村贫困家庭劳动者进行技能脱贫培训(含建档立卡农村贫困家庭子女免费就读技工院校),技工院校对贫困家庭子女进行订单式技能脱贫培训;开展企业新录用人员技能培训、退役士兵培训、新型职业农民培训。2019年,免费培训建档立卡贫困家庭劳动者300人(含建档立卡贫困家庭子女免费就读技工院校),每个培训项目、每个培训班期的培训合格率达到90%以上;技工院校对贫困家庭子女订单式、定向培养覆盖率达到80%以上全年培训企业新录用人员900人,培训合格率达到95%以上全年培训退役士兵180全年培训新型职业农民422人,其中生产经营型职业农民250人、专业服务型职业农民172人。

15就业创业促进工程。围绕稳就业要求,通过强化就业服务对接、推进创业平台建设、落实补贴政策、加强就业托底安置等,支持高校毕业生、农民工去产能企业、僵尸企业困难人员等群体就业创业。2019年,开发公益性岗位300个,人员到岗率不低于50%;组织100名符合条件的人员参加就业见习。

16城乡居民基本医疗保险。全面完成城镇居民基本医保和新农合制度整合,建立城乡居民基本医疗保险制度。城乡居民基本医保参保率达到95%以上;落实城乡居民基本医保筹资政策,进一步提高筹资标准;新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平,政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右;普通门诊政策内报销比例50%左右;加强医保基金监管,实施预算绩效管理,深化医保支付方式改革。

17城乡居民大病保险。在整合城镇居民基本医保和新农合过程中,同步整合城镇居民大病保险和新农合大病保险制度,建立城乡居民大病保险制度。在基本医保参保人员大病保险全覆盖基础上,稳步提高大病保险保障水平,筹资水平不低于上年度实际标准;继续实施大病保险商业保险机构承办,继续推进大病保险即时结算;实现大病保险政策内报销比例达到60%

18城乡居民基本养老保险。坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式,实施城乡居民基本养老保险制度,健全服务网络,提高管理水平,为参保城乡居民提供方便快捷服务。2019年,参(续)保缴费人数26.7万人,对符合条件的人员养老金发放率达100%

19妇幼健康、计生特扶和职业病防治。包括妇女儿童健康水平提升工程、计生特扶和职业病防治。实施内容分别是:开展免费婚前医学检查、免疫规划接种补助;对城镇和农村独生子女伤残(三级以上)、死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,发放扶助金每人每月不低于450元、550将计划生育手术并发症人员(三级以上)全部纳入特别扶助制度范围,一级、二级、三级并发症人员,每人每月分别给予不低于420元、320元、220元的扶助金;对辖区重点职业病职业健康检查情况、职业病诊断与鉴定情况、重点职业病危害因素相关信息、职业病病人工伤保险待遇落实情况、职业病报告情况等进行监测。2019年,妇女儿童健康水平提升工程方面,免费婚前健康检查6900人,对自愿参加婚检的对象认真做好服务,保证婚检工作质量,婚检率达85%;第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上,疫苗建卡率达95%以上。计生特扶方面,向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金(含计划生育手术并发症人员),保障645人,其中发放独生子女伤残、死亡家庭对象392人,三级以上并发症对象253人,确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。

20智慧医疗与家庭医生签约服务。围绕健康中国战略和健康安徽2030规划纲要,通过开展智医助理工程等试点,家庭医生对辖区内签约居民提供约定的基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康综合服务等,提升基层医疗卫生水平。2019年,家庭医生签约服务21.31万人,其中家庭医生有偿签约服务7.10万人、有偿签约高血压病1.42万人、有偿签约糖尿病患者0.71万人。

21社会养老服务体系和养老智慧化建设。围绕老有所养加强社会养老服务体系建设,推行智慧养老机构创建、智慧社区居家养老服务模式建设、养老机构+社区居家养老智慧化融合发展的试点模式。2019年,高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度全面建立,其中高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人,低收入老年人养老服务补贴覆盖面不低于45%;城市社区养老服务设施配建率达到85%以上;县级居家养老服务指导中心、乡镇(办)养老服务指导中心、城市社区养老服务站覆盖率达到60%;全面建立农村老年人三项制度,全县养老机构护理型床位比例达到30%以上;150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到100%

22学前教育促进工程。围绕幼有所育解决好儿童早期教育服务难以满足需求问题,通过在全县新建、改扩建一批公办幼儿园,开展幼儿资助和幼师培训,促进学前教育快速发展。2019年,新建、改扩建2所公办幼儿园;资助幼儿430人次;培训幼儿教师约140人次进一步推进学前教育普及和普惠发展,努力提升学前教育服务水平和服务能力。

23义务教育经费保障机制。免除城乡义务教育学生学杂费,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,补助城乡义务教育学校公用经费。向城乡义务教育学校学生免费提供国家规定的教科书。对家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。2019年,免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数55280向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数55280补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费学生数897维修改造农村义务教育阶段学校校舍面积48810平方米。

24高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。健全家庭经济困难学生资助体系,对在校高校家庭经济困难学生发放国家奖助学金、在校中职学校家庭经济困难学生发放国家助学金、在校中职学校家庭经济困难学生进行免学费补助、普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金、普通高中家庭经济困难学生免学杂费等,确保资助资金及时足额发放。2019年,发放中职学校国家助学金267人、中职学校免学费补助1725人、普通高中国家助学金1886人、普通高中免学杂费1750人,确保资助资金及时足额发放。

25文化惠民工程。实施公共文化场馆免费开放和文化信息共享工程村基层服务点、农家书屋、农村文化活动、农村体育活动运行补贴。2019年,实行免费开放公共图书馆1个;免费开放文化馆1个;免费开放乡镇文化站19个;开放维护190个行政村文化信息共享工程村级服务点;开展农村文艺演出190场;开展体育活动190场以上;更新190个行政村的农家书屋图书。

26水利薄弱环节治理三年行动。加快推进水利薄弱环节建设性治理,确保防洪安全,确保人民群众生命安全。2019年,实施1条中小河流治理5座排涝泵站和8座水库除险加固工程。

27秸秆综合利用提升工程。加强大气污染防治,改善空气质量,开展秸秆禁烧及综合利用。2019年,新建大中型秸秆沼气集中供气工程1标准化桔杆收储点4个。

28农产品质量安全追溯工程。围绕我县《乡村振兴战略规划(20182022年)》,充分利用已建成的农产品质量快速检测室,加强源头监管,利用现代信息技术,建设皖优农品质量追溯体系,提升我县农产品质量和品牌影响力,推动我县农业高质量发展

29棚户区改造。实施包括集中和非集中成片棚户区、城中村、重点镇以及城市危房等各类棚户改造。2019年,我县城区实施棚户区改造项目10个,改造住房2270户(套)。

30城市老旧小区整治。推进城市老旧居住小区整治改造,改善老旧居住小区居民的生活环境和居住条件。2019年,整治改造老旧小区2个,总建筑面积4.6万平方米,居民住户514户。

(二)市民生工程项目

31民生保险。为城乡居民购买因自然灾害、火灾爆炸、空中运行物坠落、交通肇事逃逸(无法确定责任人的事故)、溺水五类事故和见义勇为行为造成的人身意外伤亡保险。

32困难老年人意外伤害保险。为全县60周岁以上低保对象和五保对象购买意外伤害保险。 

33妇幼疾病筛查工程。通过早发现,早干预,有效提高出生人口素质,降低新生儿出生缺陷率,进一步提高广大妇女儿童自我保健意识和健康水平。主要包括:新生儿疾病筛查含新生儿先天性肾上腺皮质增生症(CAH)筛查;新生儿先天性心脏病筛查;新生儿髋关节脱位筛查;新生儿眼病筛查;产前(唐氏)筛查。2019年,对4100名新生儿进行48种遗传代谢性疾病筛查;对4100名新生儿进行先天性肾上腺皮质增生症筛查;对2500名新生儿进行先天性心脏病筛查;对1900名新生儿进行先天性髋关节脱位筛查;对1500名新生儿进行眼病筛查;对2100名孕妇开展产前(唐氏)筛查。

34严重精神障碍患者康宁救助。对约200名三级以上肇事肇祸严重精神障碍患者住院治疗报销后的合规费用予以救助,促进平安枞阳建设。

35非贫困精神残疾人服药补贴。对未享受省民生工程中精神病服药相关补贴且持有《中华人民共和国残疾人证》(二代证),有服药需求的非贫困精神类残疾人给予服药补贴。2019年,为1030名非贫困精神残疾人发放每人每年800元服药救助卡。

二、工作要求

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。各乡镇人民政府县经开区管委会民生工作领导小组有关成员单位要牢固树立以人民为中心的发展思想,从政治和全局的高度,充分认识做好民生工程工作的重要意义,加大民生领域补短板、强弱项的力度,切实提升保障和改善民生水平,在七有上不断取得新进展,着力增进人民群众的幸福感、获得感、安全感。

(一)强化组织领导。各乡镇人民政府县经开区管委会民生工作领导小组有关成员单位要坚持尽力而为、量力而行,以人为本、促进均等,建管并重、注重长效的基本原则,将民生工程与精准脱贫、乡村振兴、基层公共服务功能建设等相结合,高标准、高质量实施35项民生工程。要对照民生工程目标责任书,层层分解落实任务,各司其职、各负其责,确保把好事办好、实事办实。

(二)强化资金保障。财政部门要将民生工作放在财政工作的突出位置,要结合财力状况,控制和压减一般性支出用于民生建设,确保在预算中足额安排民生工程所需资金,从严把关,不留缺口。要认真落实民生工程资金拨付绿色通道,做到民生工程资金及时申请、适度超前拨付。同时积极探索市场导向、多元供给模式,依法合规引导撬动社会资本等参与建设管理,多渠道增加民生保障供给。

(三)强化精准实施。县民生办要积极发挥牵头抓总作用,各项目县直主管单位履行主管职责,乡镇人民政府、县经开区管委会履行主体职责,形成层层压实责任、级级落实责任的工作格局。各乡镇人民政府县经开区管委会民生工作领导小组有关成员单位要加强过程管控和序时调度,在工程类项目规划设计、招标采购、建设监理、竣工验收等方面,在补助类项目审查把关、评审认定、补助发放、报销补偿等环节,精准组织实施,提升实施质量,确保圆满完成各项任务。

(四)强化绩效考评。充分发挥人大政协巡视监督、审计检查、财政监督、特邀监督员监督等作用,进一步健全完善民生工程月度考评和年度考核、社会组织第三方绩效评估评价、社情民意调查等体系,抓好督导考核和绩效评价,坚持目标导向、问题导向和效果导向,确保各项民生政策落地见效。

(五)强化建后管养。坚持民生工程建设、运行和管养工作同部署、同落实。进一步完善落实民生工程建后管养工作职责,确保项目管护责任、管护人员和管护资金落实到位。建立财政、社会、集体、个人四个一点筹资机制,形成民生工程建后管养多方参与的多元投入机制,进一步创新管养模式,扩大政府购买服务范围,确保管养资金稳定持续、公共服务提供主体合理多元、民生工程效益持续发挥。

(六)强化舆论宣传。坚持把党的十九大精神贯彻与民生工程宣传全面、有机相结合。要创新宣传方式,积极利用互联网+宣传模式,充分发挥舆论引导作用,全面推行民生工程信息公开,增强舆情意识、做好舆情回应,引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程实施,不断提高城乡群众对民生工程的知晓度、满意度,为民生工程的顺利实施营造良好氛围。

发布员:财政局收文员    审核人:财政局收文员

相关信息

没有
方便 不方便

您访问的链接即将离开“枞阳县政务公开” 是否继续?