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索引号: 11340722003125642M/201912-00602 主题分类: 城乡建设、环境保护
发布机构: 县住建局 信息来源: 县住建局
文号: 枞政办秘〔2019〕76号 关键词:
生成日期: 2019-10-14 废止时间:
生效时间:
内容概述:
枞阳县人民政府办公室关于印发枞阳县污水处理提质增效三年行动实施方案的通知
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       枞阳县人民政府办公室

            关于印发枞阳县城污水处理提质增效三年行动实施方案的通知


枞阳镇人民政府,县经开区管委会,县政府有关部门和直属机构:

       经县政府常务会议审议,现将《枞阳县城污水处理提质增效三年行动实施方案的通知》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                                                              枞阳县人民政府办公室    

    (此件公开发布)                                                               2019年10月12日           

 

                    

枞阳县城污水处理提质增效三年行动实施方案

 

根据《关于印发城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)的通知》(建城〔2019〕65号)、《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市城市黑臭水体治理攻坚战及水质提升实施方案的通知》(办〔2019〕35号)文件精神,为落实枞阳县城污水处理提质增效重点任务要求,结合县城区实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会精神。按照工作要求,编制防治方案及计划。坚持生态优先、绿色发展,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持从实际出发,全力推进县城污水处理提质增效与水环境治理、排水防涝设施建设、海绵城市建设等重点工作有机结合。

落实县级统筹、多方参与、上下联动,多措并举的污水处理提质增效工作推进机制。加快补齐城镇污水收集处理设施短板,全面提升城镇生活污水收集处理能力和水平。调动社会力量参与,鼓励公众发挥监督作用。

加强污染源头的管控,优先实施污水截流、雨污分流改造和水生态修复工程。落实河长制、湖长制等管理机制,落实水环境防治责任,加大追责问责力度,确保县城水体环境的群众满意度不断提升。

(二)主要目标

通过污水处理提质增效三年行动,到2019年底完成长效机制构建,枞阳县城水体水质不反弹,完成枞阳县城污水处理提标改造工程;到2020年底县城建成区污水管网全覆盖,生活污水全收集、全处理,县城建成区生活污水集中处理率达到95%;2021年实现县城水体“长治久清”的目标。

二、重点任务

(一)全面开展摸排调查,加快实施水质提升

1、对县城建成区所有水体进行全面梳理摸排、结果公示,对于存在黑臭现象的水体制定整治方案并立查立改。

2、实施枞阳县城区水环境综合治理工程。

(二)实施控源截污工程

1、开展入河排污口专项整治

(1)开展县城建成区入河排污口摸排、登记编号、明确主体责任、逐一登记建档,并建立定期巡查和记录制度,避免新的未登记排污口出现。

(2)对县城建成区生活污水直排的排污口实施截污纳管。

(3)加强县城建成区小餐饮、理发店、洗车店等排污主体的执法管理,加大对乱排、偷排行为的整治和处罚力度。

2、削减合流制溢流污染及初期雨水污染

(1)全面推进老旧小区、企事业单位雨污分流改造工程;督促开发小区完善雨污分流。

(2)采取快速净化措施对合流制溢流污染及初期雨水污染进行处理,逐步降低雨季污染物入河(湖)量。

3、强化工业企业污染控制

(1)涉水工业企业废水实施达标排放,按照国家相关规定安装在线监控装置。

(2)对进入市政管网排污工业企业进行全面排查、评估,经评估认定污染物不能被县城污水处理厂有效处理或可能影响县城污水处理厂出水水质达标的,要先退出再治理,确保达标排放;经评估可继续接入污水管网的,工业企业应当依法取得排污许可。工业企业排污许可内容、污水接入市政管网的位置、排水方式、主要排放污染物类型等信息应当向社会公示,接受公众、污水处理厂运行维护单位和相关部门监督。

4、强化面源污染控制

(1)完善县城垃圾收集转运体系,防止垃圾直接入河或随意堆放。

(2)对县城污水处理厂污泥处置加强监管工作。

(3)对水体两岸区域的棚户区、违章建筑、畜禽养殖场、菜地等整治搬迁,并同步开展清表和复绿工作。

(4)清理水体岸线范围内积存垃圾和非正规垃圾堆放点。

(5)对河湖岸线进行排查、清理。

(三)实施污水处理提质增效工程

1、加快推进城市雨污分流工程

(1)实施枞阳县污水处理厂提标改造工程。

(2)实施金山大道邮政局至王家亭段雨污分流改造工程。

(3)实施下枞阳蒲城街区域雨污分流改造二期工程。

2、加快补齐生活污水收集处理设施短板

推进老旧城区、城中村、城乡结合部生活污水收集和处理,加快补齐生活污水收集处理设施短板;推进老旧小区内雨污分流改造,系统治理雨污错接、混接、漏接等问题。

(四)建立长效机制

1、强化机制建设

(1)落实纳入河(湖)长制黑臭水体防治职责,明确河(湖)长,建立巡河制度,强化问题整改。

(2)加强专业管护队伍建设,鼓励委托第三方专业公司对水体进行定期巡查、检测,建立管护机制,强化考核。

(3)深化政府与社会资本合作(PPP)等方式防治黑臭水体,加强各项管养制度,建立绩效考核与付费挂钩机制,积极创新管护机制。

2、加快推行排污许可证制度

(1)核发排污许可证,全面落实企业治污责任,加强证后监管和处罚。强化县城建成区内排污单位污水排放管理,严厉打击偷排漏排。对污水未经处理直接排放或不达标排放导致水体黑臭的相关单位和工业集聚区严格执法,严肃问责。

(2)施工降水或基坑排水排入市政管网,纳入污水排入排水管网许可管理,明确排水接口位置和去向,避免排入城镇污水处理厂。

3、开展定期水质监测

委托第三方检测机构每年1次开展县城8条水体及市政排水管网水质检测,对我县莲花湖、小桥圩、羹脍赛等8条水体,重点开展透明度、溶解氧、氨氮、氧化还原电位等4项指标在内的水质监测,针对水质情况,制定方案整改。

4、严把排水设施工程质量监管

(1)工程设计、建设单位应严格执行工程建设相关标准规范,严格进行隐蔽工程检查、竣工验收和工程移交,确保工程施工质量。

(2)加强排水管材市场监管,严厉打击假冒伪劣管材产品。

三、保障措施

(一)加强组织领导

成立枞阳县城污水处理提质增效工作专班,细化年度目标,压实部门责任、强化举措、狠抓落实,确保污水处理提质增效攻坚战各项任务按期落实。全面排查县城建成区内水体水质情况,逐一建立档案,针对现状制定防治方案,明确完成时限;每季度向社会公开污水处理提质增效工作进展情况,每年末将落实情况向铜陵市住建、环保部门报告。县委县政府督查室会同市生态环境枞阳分局、县住建局加强统筹协调,督促各单位落实污水处理提质增效工作任务,并对治理目标和重点任务完成情况进行考核。

(二)加大资金支持

建立财政支持、社会参与、排污者付费多渠道资金筹措与分担机制。积极争取项目资金,统筹整合,支持县城黑臭水体防治、污水处理设施、污水管网等项目建设。创新资金投入方式,加强与政策性银行等金融机构的合作,加大银行金融信贷支持,引导社会资本加大投入。

(三)加强宣传引导

1、推进信息发布、宣传报道、舆情引导等工作,限期办理群众举报投诉的污水处理提质增效问题,保障群众知情权,提高污水处理提质增效重大决策的群众参与度。

2、充分发挥微信公众号等新媒体作用,开展形式多样的宣传工作,引导群众不向水体、雨水口违法排污,不向水体丢垃圾,鼓励群众监督、发现问题,形成全民参与的良好氛围。

附:枞阳县城污水处理提质增效三年行动实施方案重点任务分工表(2019—2021年)

 

 

 

 


附件

 

枞阳县城污水处理提质增效三年行动实施方案重点任务分工表

2019—2021年)

 

 

重点任务

序号

具  体  事  项

牵头单位

配合单位

开完工时间

一、全面开展摸排调查,加快实施水质提升

全面开展摸排调查

1

对县城建成区其他水体进行全面梳理摸排、结果公示,对于存在水质问题的水体制定整治方案并立查立改

枞阳镇政府

住房和城乡建设局、生态环境分局、县农业农村局

201910月开工

201912月完成

县经开区

实施水质提升工程

2

实施枞阳县城区水环境综合治理工程

 

住房和城乡建设

生态环境分局、县自然资源和规划局、县城管执法局、县农业农村局、县经开区、枞阳镇

201910月开工

202112月完工

 

重点任务

序号

具  体  事  项

牵头单位

配合单位

开竣工时间

二、实施控源截污工程

开展入河排污口专项整治

3

开展县城建成区入河排污口摸排、登记编号、明确主体责任、逐一登记建档,并建立定期巡查和记录制度,避免新的未登记排污口出现

生态环境分局

枞阳镇政府

县经开区

201911月完成

4

对县城建成区生活污水直排的排污口实施截污纳管

住房和城乡建设

县财政局

20195月开工

202010月完成

县经开区

5

加强县城建成区小餐饮、理发店、洗车店等排污主体的执法管理,加大对乱排、偷排行为的整治和处罚力度

县城管执法局

住房和城乡建设

生态环境分局

县市场监管

长期坚持

削减合流制溢流污染及初期雨水污染

6

全面推进老旧小区、企事业单位雨污分流改造工程;督促开发小区完善雨污分流

住房和城乡建设

城区有关企事业单位

20196月开工

202010月完成

7

采取快速净化措施对合流制溢流污染及初期雨水污染进行处理,逐步降低雨季污染物入河(湖)量

住房和城乡建设

县财政局

20196月开工

202012月完成

重点任务

序号

具  体  事  项

牵头单位

配合单位

开竣工时间

二、实施控源截污工程

强化工业企业污染控制

8

涉水工业企业废水实施达标排放,按照国家相关规定安装在线监控装置。

生态环境分局

 

县经开区

201910月完成

9

对进入市政管网排污工业企业进行全面排查、评估,经评估认定污染物不能被县城污水处理厂有效处理或可能影响县城污水处理厂出水水质达标的,要先退出再治理,确保达标排放;经评估可继续接入污水管网的,工业企业应当依法取得排污许可。工业企业排污许可内容、污水接入市政管网的位置、排水方式、主要排放污染物类型等信息应当向社会公示,接受公众、污水处理厂运行维护单位和相关部门监督。

强化面源污染控制

10

完善城市垃圾收集转运体系,防止垃圾直接入河或随意堆放

县城管执法局

枞阳镇政府、县经开区

201910月完成

11

对县城污水处理厂污泥处置加强监管工作

生态环境分局、县城管执法局

住房和城乡建设

201910月完成

12

对水体两岸区域的棚户区、违章建筑、畜禽养殖场、菜地等整治搬迁,并同步开展清表和复绿工作

枞阳镇政府、县经开区

县城管执法局

县农业农村局

201912月完成

13

清理水体岸线范围内积存垃圾和非正规垃圾堆放点

县城管执法局

枞阳镇政府、县经开区

 

14

对河湖岸线进行排查、清理

重点任务

序号

具  体  事  项

牵头单位

配合单位

开竣工时间

三、实施污水处理提质增效工程

加快推进城市雨污分流工程

15

枞阳污水处理厂提标改造工程

住房和城乡建设

发展改革委、县财政局、县公共资源交易中心、生态环境分局

201912月完成

16

金山大道邮政局至王家亭段雨污分流改造工程

住房和城乡建设

枞阳镇政府

201912月开工

202012月竣工

17

下枞阳蒲城街区域雨污分流改造二期工程

住房和城乡建设

县公安局

枞阳镇政府

20195月开工

201912月竣工

加快补齐生活污水收集处理设施短板

18

推进老旧城区、城中村、城乡结合部生活污水收集和处理,加快补齐生活污水收集处理设施短板,系统治理雨污错接、混接、漏接等问题

住房和城乡建设

 

枞阳镇政府

县经开区

 

20195月开工

202010月竣工

、建立长效机制

强化机制建设

19

落实纳入河(湖)长制黑臭水体防治职责,明确河(湖)长,建立巡河制度,强化问题整改

县水利局

生态环境分局、县住房和城乡建设局、枞阳镇政府、县经开区

201910月完成

20

加强专业管护队伍建设,鼓励委托第三方专业公司对水体进行定期巡查、检测,建立管护机制,强化考核

枞阳镇政府、县经开区

生态环境分局

201910月完成

21

深化政府与社会资本合作(PPP)等方式防治黑臭水体,加强各项管养制度,建立绩效考核与付费挂钩机制,积极创新管护机制

住房和城乡建设县财政局生态环境分局

县经开区

枞阳镇政府

长期坚持

重点任务

序号

具  体  事  项

牵头单位

配合单位

开竣工时间

、建立长效机制

加快推行排污许可证制度

22

核发排污许可证,落实企业治污责任,加强证后监管和处罚。强化县城建成区内排污单位污水排放管理,严厉打击偷排漏排。对污水未经处理直接排放或不达标排放导致水体黑臭的相关单位和工业集聚区严格执法,严肃问责

生态环境分局

县城管执法局

县水利局

枞阳镇政府

县经开区

长期坚持

23

施工降水或基坑排水排入市政管网,纳入污水排入排水管网许可管理,明确排水接口位置和去向,避免排入城镇污水处理厂。

住房和城乡建设

县城管执法局

开展定期水质监测

24

委托第三方检测机构每年1开展县城8条水体及市政排水管网水质检测,对我县莲花湖、小桥圩、羹脍赛等8条水体,重点开展透明度、溶解氧、氨氮、氧化还原电位等4项指标在内的水质监测,针对水质情况,制定方案整改

住房和城乡建设

生态环境分局

县农业农村局

长期坚持

严把排水设施工程质量监管

25

工程设计、建设单位应严格执行工程建设相关标准规范,严格进行隐蔽工程检查、竣工验收和工程移交,确保工程施工质量。

住房和城乡建设

 

26

加强排水管材市场监管,严厉打击假冒伪劣管材产品。

县市场局

住房和城乡建设

重点任务

序号

具  体  事  项

牵头单位

配合单位

开竣工时间

、保障措施

加大资金支持

27

建立财政支持、社会参与、排污者付费多渠道资金筹措与分担机制。积极争取项目资金,统筹整合,支持县城黑臭水体防治、污水处理设施、污水管网等项目建设。创新资金投入方式,加强与政策性银行等金融机构的合作,加大银行金融信贷支持。

县财政局

住房和城乡建设

生态环境分局

发展改革

枞阳镇政府

县经开区

长期坚持

加强宣传引导

28

推进信息发布、宣传报道、舆情引导等工作,限期办理群众举报投诉的黑臭水体问题,保障群众知情权,提高黑臭水体防治重大决策的群众参与度

住房和城乡建设

生态环境分局

枞阳镇政府

县经开区

长期坚持

29

充分发挥微信公众号等新媒体作用,面向广大群众开展形式多样的宣传工作,引导群众不向水体、雨水口违法排污,不向水体丢垃圾,鼓励群众监督、发现问题,形成全民参与防治的氛围

枞阳镇政府

县经开区

住房和城乡建设

生态环境分局

长期坚持



发布员:张玭玭    审核人:张玭玭

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