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当前位置:首页 > 县政府办 > 决策公开 > 国民经济和社会发展规划 > 年度计划
索引号: 11340722003125642M/202001-00052 主题分类: 国民经济管理、国有资产监管
发布机构: 县发改委 信息来源: 县发改委
文号: 关键词:
生成日期: 2020-01-10 废止时间:
生效时间:
内容概述:
【年度计划完成】关于枞阳县2019年国民经济和社会发展 计划执行情况与2020年计划草案的报告
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各位代表:

受县人民政府委托,向大会报告全县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年,面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力,全县上下在中共枞阳县委的坚强领导下,在县人大常委会的指导监督下,坚持新发展理念和稳中求进工作总基调,积极落实“六稳”工作要求,“五个主题年”为总抓手,全面实施长三角更高质量一体化发展战略,聚力打赢三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,全县经济社会发展在困难中前行、在前进中提优,经济社会发展基本面总体向好,经济结构加速调整,发展动能持续转换,发展方式悄然转变,营商环境不断优化,民生福祉明显增进,高质量发展取得积极进展。但由于一些长期积累的问题和不利因素影响,主要经济指标完成有喜有忧。

专栏12019年国民经济和社会发展计划主要目标预计完成情况

指标名称

计量

单位

计 划

完成

总量

增长%

总量

增长%

一、地区生产总值

亿元

 

7.5

 

低于预期

二、财政一般预算收入

亿元

 17.16

 10

16.4

7左右

三、规模工业总产值

亿元

 

 15

 

低于预期

四、战略性新兴产业产值

亿元

 

15以上

 

低于预期

五、固定资产投资

亿元

 

10以上

 

低于预期

六、社会消费品零售总额

亿元

 

 9以上

 94.2

 9以上

七、进出口总额

万美元

市下达目标

 

3000

完成市下达

目标 

八、农村常住居民人均可支配收入

13296

 9以上

 

10左右

九、招商引资

 

 

 

 

 

其中:利用外资

万美元

 4500

7.8

5028

20.4

           在建项目到位资金

亿元

 60

 

66

47.9

十、就业

 

 

 

 

 

城镇新增就业人数

 3200

-36

5068

1.36

城镇登记失业率

%

 3.5

持平

3.5

持平

十一、城镇化率

%

54

2

54

2

十二、人口自然增长率

7以内

 

3.87

 

十三、节能减排

 

 

完成省市目标

 

完成省市目标

注:由于受统计基数核减、宏观经济环境等因素影响,地区生产总值、规上工业总产值、固定资产投资三项指标实绩没有达到去年预期目标。由于国家出台减税降费政策,财政收入实绩完成了修正后的预期目标,但低于去年预期目标。

(一)三次产业提质提效

大力开展“产业发展提质年”活动,推动一、二、三产业提质提效,三次产业结构不断优化,三次产业比由201813.1:48.7:38.2调整为2019年三季度11.8:41.0:47.2。

农业增效明显。“万千工程”有序实施。新增白茶基地0.7万亩,建成千亩稻渔综合种养示范基地2个,省级蔬菜标准园2个,申报创建部级水产健康养殖示范场2个,新增苗木花卉基地3000亩。新型农业经营主体不断壮大。认定省市级农业产业化龙头企业92家,家庭农场100家、农民专业合作社33家,打造生态循环农业示范基地6个。非洲猪瘟防控有力有效。启用县生猪机械化屠宰场,肉类市场供应质量得到保证。农产品品牌创建持续推进。培育国家地理标志证明商标4个,枞阳白茶商标已报至国家商标总局。推动产权制度改革。90个村完成了村集体资产股份合作制改革,87个村完成了“三变”改革。壮大村级集体经济。编制《枞阳县村级集体经济发展规划(2019-2022年)》,建立集体经济项目库403个,启动带动村级集体经济发展项目40个。

工业转型加速。大力实施“三重一创”专项行动。枞阳县铝基新材料特色产业集群(基地)成功获批。新进规上工业企业22家、战略性新兴产业企业11家、国家级高新企业2家。金誉金属、宇腾真空获省级“三重一创”资金支持。培育省市级“专精特新”中小企业7家,新增产学研合作企业13家,“四板”、科创板、“专精特新”板挂牌企业10家。签约“上云”企业21家。科技成果转化项目同比增长83.3%,万人拥有发明专利拥有量增长40%。全年完成技改投资3.3亿元,海螺110万吨水泥粉磨站技改项目如期竣工投产,万华绿色分布式大家居智造产业园正式投运。成功处置“僵尸企业”5家。组织30家企业参加长三角(铜陵)高质量发展院士论坛暨大院大所科技成果对接会。行业标准在国家工信部获准立项6件,发布实施1件。

三产提升有力。成功获批国家电子商务进农村示范县。全县新增电商主体121家,电商交易额完成11.5亿元,增长40.1%。“小枞”“e见枞情”农产品电商公共品牌成功注册。全力创建国家全域旅游示范区。成功举办首届油菜花旅游宣传推广周,策划推出“一线四片”景观带。浮山景区经营权完成变更,国家5A级旅游景区创建方案启动编制,左光斗纪念馆落成开馆。“一部手机游枞阳”线上平台运行。创建“大美枞阳·民宿客栈”和“美丽枞阳·幸福农家”示范户20家。商贸流通持续优化。全县社会消费品零售总额预计完成 94.2亿元,增长9%。申报国家级绿色商场1家、新增限上商贸企业20家。新增进出口备案企业3家、外资备案项目3个。

(二)发展动能持续增强

大力开展“服务环境优化年”活动,发展态势再现枞阳加速度。

项目建设速度加快。继续实行县领导联系重点项目制度,遴选41个重点项目由县领导联系推进。积极参与全市重点项目“百日攻坚”行动和重大项目集中开工活动,不断掀起项目建设热潮,全年完成投资92亿元,超年计划9.5%;累计新开工项目31个,超年计划24%;累计竣工项目19个,超年计划19%。12月份集中开工项目10个,总投资79亿元。投资10亿元的迪迪贝贝服装生产项目正式投产;韩国工业园项目、安徽供销枞阳农产品综合物流产业园项目、上海翰和实业公司田园综合体项目等一批重大项目如期开工建设,中国建材现代环保装备产业园、家居智造产业园在抓紧施工。加强项目谋划调度,天然气桐城至枞阳支线开工建设,铜陵至枞阳市域铁路启动可行性研究,江北港铁路专用线于12月28日在白梅乡七家山隧道施工点正式开工建设。

双招双引成效明显。坚持双招双引“一号工程”不动摇,进一步创新机制,把招商引资作为一项常态性重要工作来抓。设立5个驻外招商办事处和31家县直招商责任单位,实行县领导领衔、月通报、季调度机制。全县省外亿元以上项目到位资金66亿元,同比增长47.9%;新引进亿元以上项目38个,10亿元以上项目4个;引进高层次人才团队2个、柔性人才超30人,认定省级创新创业平台1个。外商直接投资5028万美元。

园区改革整体重构。园区规划修编和调区全面启动。桥港园、新楼园规划修编完成,横埠园区首次纳入园区规划目录,“一区三园”布局进一步优化。体制机制改革不断深化。整体性系统性重新组建内设机构,推行全员聘用上岗和薪酬绩效挂钩制度,全面激发园区发展活力。依法依规、逐步承接县级下放的审批事项和权限,推行全程代理服务,推进审批制度改革,全面实施园区工业项目“承诺即开工”制度。搭建金融支撑平台。建设“三个一”金融平台体系,稳步推进铜陵枞信实业投资公司吸收合并工作,成立了全省第一支市场化运作县域直投基金。谋划创新创业平台。推进经开区孵化器、加速器、创客空间、电商中心与广州中创孵化器发展有限公司、中数科谷科技有限公司开展合作,打造双创平台。园区循环化改造成功列入2020年省级绿色发展试点。园区完成规上工业产值37亿元,高新技术产业产值23亿元,战略性新兴产业产值23亿元,固定资产投资13亿元,财政收入1.25亿元,利用外资1000万美元。

营商环境持续优化。大力实施放管服改革,积极推进“一网一门一次”,行政审批时限由全省“13550”压缩至“11240”。实现所有政务服务事项全程在线、一网通办,“最多跑一次”占比达100%,不见面审批占比达92%。开设长三角“一网通办”窗口,推行工程建设项目审批制度改革,全流程审批时间分别控制在100个、80个、40个工作日以内。获得全市率先开展外贸企业出口退(免)税权限下放试点。

(三)城乡融合加快推进

大力开展“基础设施奋进年”、“人居环境整治年”、“基层基础强化年”活动,基本公共服务均等化进程进一步加速,城镇化率提高2个百分点。

县城能级提升。高标准完成县城5个专项规划编制,新续建市政道路12条,莲花路、七里头路、向阳路建成通车。枞阳中学临时菜市场投入使用,县城区水环境综合治理工程开工,县城生活垃圾填埋场规范运营。下枞阳蒲城街区域雨污分流改造二期工程、月牙湖小区雨污分流改造工程完工;完成污水处理厂提标改造工程建设。积极创建国家园林县城,绿化提升面积达2万平方米,城区亮化率达95%以上。实施棚户区改造项目10个,改造2646户,完成老旧小区改造3个。

基础设施提速。交通骨干路网加快建设。池州长江公路大桥及北接线工程顺利通车。S228 、S232和G237等一批公路路网建设同步推进,S335钱桥至麒麟段二级公路全线贯通。乌金渡大桥开工建设,德上高速枞阳段征地拆迁顺利推进。扩面延伸农村公路718.4公里,养护提升农村公路32.7公里,改造农村公路危桥5座。水利工程建设加大力度。完成16座小水库除险加固;永登二站、永赖站等重点易涝区排涝能力建设项目已开工建设。县城区防洪安保工程有序实施。城乡供电均等化进展加快。220千伏渡江变建成投运,农网改造升级工程已完成10千伏农网工程55个,在建111个;110千伏白湖输变电工程开工建设。

人居环境提优。14个美丽乡村省级中心村、10个市(县)级中心村和3个特色自然村加快建设,11个建制村环境综合整治同步推进。农村自来水并网PPP项目投入运营,实现农村地区和城镇地区的饮水同网、同质、同服务投入新能源公交车100部,开通了县城至麒麟、白柳、浮山中学及县城经雨坛至钱桥四条公交线路;县城公交线路进一步优化、加密,并延伸至官埠桥镇,沿S320和S228公路的县域公交主干网络初步形成;农村环卫一体化实现全覆盖,枞阳生活垃圾综合处理项目开工建设,1万户农村改厕全面完成。

社会事业提档。组建枞阳二中教育集团,“名校+”集团化办学模式初具雏形。金山路小学全面建成投入使用。公共体育场、枞阳二中东校区等教育体育项目有序推进。白云中学获评全国教育系统先进集体称号,浮山中学、旗山小学获省级文明校园。组建了两个紧密型县域医共体,成立医共体医疗专家指导组,建立影像云平台,实现远程会诊。义津、项铺等十所乡镇中医馆全部建成投入使用。宗子书舍建成运行,“枞阳之歌—周末大舞台”入选铜陵市宣传思想文化工作创新范例。城镇新增就业5068人,失业率控制在3.5%以内。第五届省级文明县城深化拓展,成功搬迁客运中心。扎实推进信用体系建设,完成了对“信用乡镇”试点的评级验收。5个省级森林村庄和9公里森林长廊顺利通过省级验收,浮山中学被授予“全国绿化模范单位”。

(四)三大攻坚战持续发力

坚决打赢“三大攻坚战”为实现高质量发展、全面建成小康社会提供坚强保证,2019年再战告捷。

脱贫攻坚重大突破。纵深推进“十大工程”,投入扶贫专项资金1.95亿元。高质量完成1.28万以上贫困人口脱贫、10个贫困村出列的年度目标任务。35项民生工程高标准开展,累计投入资金19.4亿元。“四带一自”产业扶贫实施到户项目2.1万个,到村项目202个。特色种养业“六大万千工程”带动193个村,2.5万户贫困户增收,得到国家层面肯定和宣传推广。在全省率先实现城乡低保标准统筹,扶贫低保“两线合一”。

污染防治管控有力。聚力打造美丽长江经济带枞阳样板,制定“三大一强”专项攻坚行动实施方案,推进“23+45+N”突出环境问题有效整改。关闭搬迁江心洲养殖场2个,整治“散乱污”企业14家。全面实施蓝天、碧水、净土工程,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量同比下降0.5%、1.0%、3.0%和5.0%。突出开展大气污染防治“百日攻坚”行动。19个乡镇空气质量自动监测站建成运行。加大控煤力度,县城区全面禁烧散煤,全面淘汰工业燃煤小锅炉,琉璃瓦厂关停并改有序推进。重点管控涉气60家企业,制定“一厂一策”。排查9处黑臭水体,在2个乡镇开展试点整治,18个乡镇污水处理厂(站)及集镇区排污管网建设完成进度达88%以上。强化土地污染防治,突出固体废物污染防控,城区建筑装潢垃圾消纳场正式运营。工业危险废物和医疗废物安全处置率均为100%,一般固体废物综合利用率94.2%。完成11个废弃矿山的修复治理。全年空气质量优良天数比例81%,县城集中式饮用水水源水质达标率保持100%,5个考核断面水质保持或优于Ⅲ类标准。

重大风险防控有效。加大金融服务实体经济力度。建立1亿元民营企业纾困救助基金,已投放2980万元至11家民营企业。建立3000万元政策性融资担保扶持资金,推动企业升级转型。累计发放无还本续贷4.8亿元,发行政府债券11.58亿元,直接融资7.3亿元。加大隐性债务化解力度,全年化解隐性债务5633万元。强化财政收入征管,在减税降费2.1亿元的基础上,实现财政收入16.4亿元,其中税收收入占比提高14.1%。设立扶贫小额信贷风险补偿金,累计注入风险补偿金5478万元。

2019年经济社会运行总体向好,但也存在着一些突出问题。受复杂严峻的外部环境和经济下行压力的影响,我县实体经济面临困难较多,产业支撑力不足,现代服务业发展不快,民营经济发展不充分,经济发展内生动力还不强;部分指标未达预期;财政收支矛盾加大。针对以上问题,我们将坚持问题导向和目标导向,有针对性的采取措施,不畏困难,砥砺奋进,奋力推动全县经济社会高质量发展。

二、2020年国民经济和社会发展计划及重点工作安排

2020年是全面建成小康社会决胜之年,也是实现第一个百年奋斗目标重要一年和“十三五”收官之年,做好各项工作意义重大。根据宏观经济形势、国家“六稳”政策导向、长三角更高质量一体化发展重大历史机遇和全县经济社会发展现状,建议2020年全县经济社会主要指标安排如下:

专栏22020年国民经济和社会发展主要指标计划(草案)

指标名称

单位

总量

增长(%

指标属性

一、地区生产总值

亿元

 

7左右

预期性

二、财政一般预算收入

亿元

17.7

8

预期性

三、规模上工业总产值

亿元

 

15

预期性

四、战略性新兴产业产值

亿元

 

18

预期性

五、固定资产投资

亿元

 

10

预期性

六、社会消费品零售总额

亿元

 

9

预期性

七、外贸进出口总额

万美元

 

8

预期性

八、农村常住居民可支配收入

 

高于全省

平均水平

预期性

九、招商引资

 

 

 

 

其中:利用外资

万美元

4800

 

预期性

   在建项目到位资金

亿元

75

8

预期性

十、节能减排

 

 

完成省、市

目标

约束性

十一、人口自然增长率

5

29.2

约束性

实现上述目标,必须全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,坚持新发展理念,把握新机遇,坚持抓主线,打好攻坚战,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,完成全面建成小康社会这一历史使命。重点做好以下几方面工作。

(一)加快创新升级步伐,夯实高质量发展基础。

高起点谋划“十四五”工作。“十四”是我“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是我县实施多重国家重大战略,提高综合竞争力,实现跨越式发展的重要战略机遇期。我们要集全县之智,认真组织编制“十四五”规划,全面构建“十四五”“1+4”规划体系,即在《枞阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的规划下,编制专项规划、区域规划、空间规划和乡镇规划,以高质量规划引领高质量发展。加快融入长三角一体化发展。面向“十四五”,着眼2020年,认真实施《枞阳县全面贯彻落实融入长江三角洲一体化发展规划纲要工作方案》,细化措施,量化任务,设立创新共建、互联互通、协调共进、开放共赢、绿色共保、民生共享、机制共创7个专项组合力推进长三角更高质量一体化发展。围绕科技创新、基础设施、空间布局、开放平台、生态环保、公共服务“六大融合”,编制融入长三角更高质量一体化发展项目50个、投资500亿元以上。

高质量推动创新驱动。抓平台创新。围绕“三重一创”体系推进和战略新兴产业培育,集聚技术、资金、人才等创新要素,逐步构建“众创空间+孵化器+加速器”梯级孵化体系。创建技术创新中心、重点实验室等平台2家以上,新增产学研合作项目10个以上。抓人才创新。鼓励企业采取第三方服务模式引进专业化团队。实施各类“高、精、尖、缺”人才为代表的人才引进工程,力争引进高层次科技人才团队2家以上,柔性人才35人以上。抓技术创新。鼓励企业开展创新研发活动,加大研发投入,引导企业自建或者与高校、科研院所合作建立高水平的研发机构,力争新增有效发明专利60件以上。

高水平培育壮大主导产业。按照“壮大总量、优化存量、加快增量”的总体思路,加快推进金誉二期、大中润高端医疗装备项目,做“壮”铝基新材料,做“尖”高端装备制造。抢抓澄英高科技园区建设这一利好机遇,快速推进横埠经济增长极建设,培育秸杆综合利用及智能家居产业、汽车零部件两个百亿产业。全力做好规上企业技术改造,加快实施工业技改项目全覆盖。力争全年新增规模上工业企业8家,战新企业4家以上,战新产值增长18%。

专栏32020年制造业重点建设项目

续建项目:超薄及动力电池铝箔、中国建材现代环保装备产业园、中国(枞阳)绿色大家居智造产业园(一期)、铝产品生产线、包装机械设备制造等。

新开工项目:韩国工业园电动汽车及部件、大中润精准医疗高端装备园、中国建材资源综合利用科技产业园、新能源汽车动力总成电机及氢燃料电池发动机核心部件、安徽玉堂伪装、防护用品及装备制造、桥梁设备制造租赁等。

待转化项目:中国(枞阳)绿色大家居产业园一期系列入园项目、铝基新材料产业园、磁悬浮储能飞轮生产线、智能家居产业链项目等。

高格局培育现代服务业。巩固国家电子商务进农村示范县创建成果,依托县域农产品资源,推进农产品电商公共品牌建设,新增农村电商主体50个以上,农产品网络交易额增长30%以上。谋划建设枞阳县电子商务产业服务集聚区,打造电子商务产业综合服务平台。创建国家全域旅游示范区,推进“智慧旅游”,建设全域旅游大数据中心。推进全域旅游集散中心、旅游景点步道建设;推进浮山5A级景区、“中国天然氧吧”创建,建成“美丽枞阳·幸福农家”示范户20家、“大美枞阳·民宿客栈”示范户10家。鼓励“主辅分离”,推进生产性服务业专业化发展,力争新增规模上服务业5家以上。

专栏42020年服务业重点建设项目

续建项目:国投中心城商业广场、蓝城康复养老中心等。

新开工项目:安徽供销枞阳农产品物流产业园、乡村医养结合PPP项目、G347综合服务区、惠和医养结合医院等。

待转化项目:大中润医疗健康养老项目(二、三期)、浮山风景片区、岱鳌山旅游景区开发、白荡湖国家级度假区等

(二)全力扩大有效投入,增强高质量发展动能。

打好项目建设攻坚战。坚持经济工作项目化,紧盯国家政策方向、长三角投资导向,突出主导产业,聚焦发展短板,重点围绕创新体系建设、新型工业、现代农业、现代服务业、节能环保、生态建设、重大基础设施建设等领域谋划一批重大项目。重点推进2020年省市重点项目115个,完成年度计划投资102亿元,比2019年增长21.5%。继续实施县政府领导对口联系重点项目制度,坚持重点项目周调度月通报制度,及时调度进度缓慢的项目,强力推动产业项目早日达产达效、重大基础设施项目早日竣工发挥作用。积极参加开展重大项目集中开工行动,持续掀起项目建设热潮。紧扣中央投资、省市专项资金投向,加强与国家、省市对接,充分利用政策机遇,力争获得更多的资金支持。

专栏52020年重点项目建设计划

2020年省市重点项目115个,完成年度计划投资102亿元,较2019年计划投资增长21.5%。

按项目建设阶段分:续建项目40个,年度计划投资65.4亿元,占比分别为34.8%和64.1%。新开工项目34个,年度计划投资36.5亿元,占比分别为29.6%和35.9%。储备项目41个,占比35.6%,总投资493.38亿元。

按项目所属行业分:工业项目42个,年度计划投资25.8亿元,占比分别为36.5%和25.3%。交通及城乡基础设施项目32个,年度计划投资38.6亿元,占比分别为27.8%和37.8%。社会事业项目11个,年度计划投资5.7亿元,占比分别为9.6%和5.6%。服务业项目7个,年度计划投资5亿元,占比分别为6.1%和4.9%。农业水利项目13个,年度计划投资13.4亿元,占比分别为11.3%和13.1%。房地产开发项目10个,年度计划投资13.5亿元,占比分别为8.7%和13.2%。

按项目总投资分:10亿元以上项目26个,5亿元以上项目18个,分别占比22.6%和15.7%。

打好双招双引持久战。优化一支招商队伍。加强产业招商,建立聘用招商顾问制度,用最优秀的人才招引最优质的项目。完善一套工作机制。建立领导点评推进、项目定期督查通报、目标考核激励等机制,层层传导压力、步步推进落实。进一步完善项目“五个一”工作机制,推进招商项目快落地、落好地,继续推进实施“枞商回归”工程。谋深一批招商项目。围绕铝基新材料、智能家居及绿色建材等主导产业,依托县域大企业上下游、供应链、客户端,谋深做实一批招商项目。

打好园区改革阵地战。推动平台立园。科学规划桥港园、横埠园、新楼园,积极争取将横埠园区纳入县经开区。促成铜陵枞信实业投资公司吸收合并,建立经开区投融资平台。支持万华等企业开放制造资源,提升“双创”能力,建设制造业“互联网+”创新创业平台。做好连城工业园污水管网、新楼工业园污水提升泵站项目建设工作。打造全程代理服务综合平台、中小企业信息服务平台,为企业提供一站式服务。推动项目兴园。围绕万华绿色分布式家居智造产业园,在板材、定制家居、相关研发机构上引进一批项目;围绕韩国工业园,在整车生产、汽车零部件生产、相关研发机构上引进一批企业;围绕金誉二期、迪迪贝贝服装龙头,强壮铝基新材料、纺织服装产业。全年拟签约投资亿元以上项目不少于12个。推动改革活园。围绕目标考核、绩效管理、薪酬制度全链条式园区体制机制改革;坚持推行经开区工业项目“承诺即开工”制度。实施园区循环化改造,加快推进园区循环化改造重点项目,争取申报国家级试点获批。

专栏6:安徽枞阳经济开发区经济发展指标计划安排

指标名称

计量

单位

2018年实绩 

2019预计完成

2020年安排

总量

增幅(%

总量

增幅(%

一、工业总产值(规上)

亿元

59.27

37

-37.6

45

21.6

二、战略性新兴产业产值

亿元

18.85

23

22.0

25

8.7

三、固定资产投资

亿元

17.06

13

-23.8

16

23.1

四、财政收入

亿元

1.22

1.25

2.5

1.45

16

五、进出口总额

万美元

2999

3300

10.0

3500

6.1

六、招商引资

亿元

1.09

20

1735

22

10


(三)统筹城乡协调发展,补齐高质量发展短板。

发力农业农村短板。进一步提升农业产业化水平。力争创建国家级水产健康养殖示范场2个,新增“一村一品”专业示范村10个。高标准建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,建设高标准农田1万亩。大力培育以小农户为主体的家庭农场,开展农民合作社规范提升行动,培训新型职业农民200人,新增龙头企业10个,家庭农场40个,农民专业合作社5个。进一步提升农业品牌。继续实施农产品加工业“五个一”工程,着力打造5个农产品加工业强镇,培育市级现代农业产业园1个、领军企业5个、农业品牌4个,新增“三品一标”农产品15个。进一步深化集体产权制度改革。巩固农村集体资产清产核资成果,启动产权制度改革整县试点工作,实现农村集体产权制度改革全域覆盖。大力发展合作经济,按照“供销社+”模式发展村级供销社,加快形成“党建带社建、村社一体化”格局,组建20个村级供销社。开展土地确权办证“回头看”。巩固和完善农村基本经营制度,抓好第二轮土地承包政策衔接落实。加强农村土地承包经营权信息管理平台建设,做好确权数据变更和经营权证书补换发工作,完成土地确权“回头看”工作。

发力县城能级短板。完善县城区市政基础设施建设,新续建市政道路13条。加快推进城区水环境综合治理PPP项目建设,全面实施县城污水处理提质增效三年行动。加快电力基础设施建设。开工建设桐城至枞阳天然气项目。开展国家园林县城创建工作。

专栏72020年市政重点建设项目

续建项目:枞阳县城区水环境综合治理工程、天然气桐城至枞阳支线项目、枞阳县上码头棚户区改造、2019年农网改造升级项目等。

新开工项目:2020年县城道路建设、2020年农网改造升级项目、白鹤滩-浙江±800kV特高压直流输电线路工程(枞阳段)等

发力交通设施短板。配合做好德上高速枞阳段建设。推动G237官埠桥至会宫段、S232白柳至会宫段、S228枞阳至安庆段一级公路开工建设,对接推进京台高速横埠出入口道路拓宽改造。推进“四好农村路”建设,扩面延伸农村道路665公里。全力配合推进江北港铁路专用线建设,推进铜陵至枞阳市域铁路前期工作。

发力水利设施短板。加快推进县城防洪安保工程建设,完成长河左岸五七圩段加固、连城湖出口左右岸堤顶道路工程、永登二站和幕旗山站主体工程,开工建设防洪墙及长河出口段堤防加固工程。实施引江济淮影响处理工程,开工建设大窑圩、合意圩等加固工程。推进万亩圩泵站改造工程,完成唐山圩站、大窑圩站等6座排涝泵站更新改造任务。积极推进重要支流大沙河(枞阳段)治理前期工作,争取尽快开工建设。

专栏82020年交通、水利基础设施重点建设项目

续建项目:德上高速枞阳段、枞阳县“四好农村路”扩面延伸工程、乌金渡大桥建设工程、S320枞阳段灾毁重建工程、引江济淮工程、枞阳县城区防洪安保工程、枞阳县万亩圩口排涝泵站更新改造工程等。

新开工项目:G330铜陵段一级公路改建工程、江北港铁路专用线(枞阳段)、G237会宫至官埠桥段、S232白柳至会宫段、S228枞阳至安庆段一级公路、大沙河治理工程(枞阳段)、引江济淮工程菜子湖影响处理工程等。

待转化项目:北沿江高速(枞阳段)、铜陵至枞阳市域铁路、北沿江铁路(枞阳段)、枞阳县白荡湖湖泊治理工程、枞阳县沿江易涝区泵站圩内配套工程、抗旱水源工程等。

(四)深化重点领域改革,释放高质量发展活力。

聚焦深化供给侧结构性改革。持续开展低端低效产能改造升级攻坚战,分类处置“僵尸企业”,力争实现现有“僵尸企业”全部出清。加速棚户区改造,加大“惠农安居”贷款发放力度。积极为新市民住房消费服务,给农民进城购房提供有力金融保障。创新企业融资渠道,积极引导金融机构做优小微企业信贷服务,引导和促进小微企业积极通过不动产抵押、股权出质等方式融资,充分发挥县级民营企业纾困救助基金作用,切实解决企业融资难融资贵问题。

聚焦深化关键领域改革。加快推进“智慧枞阳”项目建设,夯实信息化基础,鼓励企业上云,支持建设工业互联网、云服务。深化国企改革,做大做强做实集团资产,推动投发集团市场化转型,力争集团资产突破150亿元。全面落实减税降费政策。深入推进信用体系建设。全面完成事业单位和国有企业公务用车制度改革。推进农村不动产登记,盘活农村闲置房屋400套。

聚焦优化营商环境。持续巩固推进政务服务“一网通办”,确保政务服务事项“应上尽上、全程在线”,持续巩固政务服务“最多跑一次”和“不见面审批”事项占比。常态化开展“四送一服”活动,全力帮助企业化解发展难题。围绕定调价项目及政府公共服务项目依法进行成本监审。扎实推进公共资源交易监督管理联防联治机制建设。

(五)提高民生发展水平,彰显高质量发展成效。

坚决打赢脱贫攻坚战。坚持点对点做好剩余贫困人口脱贫,加大扶贫资金投入力度,按地方财政收入增量10%比例增列财政专项扶贫资金预算,对清理收回的财政存量资金可统筹使用部分的50%以上用于脱贫攻坚。谋划建立2020-2022年扶贫项目库。巩固扩大“四自一带”、“万千工程”产业扶贫成果,增强贫困户“造血”功能。大力实施“三业一岗”就业扶贫,保障贫困人口稳定就业。继续落实贫困人口综合医疗保障,完善贫困人口综合医疗保障体系,减轻贫困人口医疗费用负担。确保全县如期全面建成小康社会。

坚决打赢生态环境保卫战。深入实施蓝天、碧水、净土保卫战,持续开展“四尘”、“四烧”、“四气”专项整治。强化“散乱污”企业专项整治,2020年全面完成剩余10家企业专项整治。推进农业农村污染防治,结合乡镇建成区污水治理项目、入河排污口整治和美丽乡村建设,大力治理农村面源污染。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,启动土壤重点污染源核实工作。加强固体废物管理,完成固体废物网上申报登记。

全面推进社会事业发展。加快教育项目建设,扩大学前教育资源,增加学前教育学位1080个,基本满足县城区幼儿入园需求。维修校舍45个,改造面积4.7万平方米,投入资金1285万元。推进智慧学校建设,建设中小学智慧学校32所,投入资金1820万元。推进体育强县建设。推动全民健身与全民健康深度融合,完善全民健身基础设施建设,新增全民健身苑10个以上,晨晚练点20个。建设社会化足球场6个,维护更新农体工程20个、乡镇级全民健身广场1个、社区俱乐部1个。持续推进医药卫生体制综合改革。按照县乡一体化、乡村一体化的原则和“两包三单六贯通”建设路径,推进县域医共体全覆盖,全线贯通乡镇居民看病就医六个关键环节。完成省级卫生县城复审。

专栏92020年社会事业类重点建设项目

续建项目:蓝城康复养老中心、枞阳县第二中学东校区。

新开工项目:枞阳县人民医院外科综合楼、国民精神病专科医院、乡村医养结合PPP项目、惠和医养结合医院等。

待转化项目:大中润医疗健康养老项目、枞阳体育中心、农村敬老院升级改造、县中医院康养综合楼、减灾救灾及救灾应急储备、传育立行教育工程项目等。


各位代表!天道酬勤,日新月异。让我们在中共枞阳县委坚强领导下,在县人大常委会依法监督和县政协民主监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实本次大会通过的各项决议,以坚如磐石的决心、战无不胜的信念、只争朝夕的干劲、坚忍不拔的毅力,锁定目标,奋力拼搏,全力打好“十三五”收官战,加快现代化美好枞阳建设!


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发布员:发改委收文员    审核人:发改委收文员

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