索引号: 11340722003125642M/202111-00161 主题分类: 其它
发布机构: 县人社局 信息来源: 信息管理中心
文号: 枞政办秘〔2021〕68号 关键词:
有效性: 有效
生成日期: 2021-08-03
生效时间: 2021-08-03
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枞阳县人民政府办公室关于印发枞阳县居民服务“一卡通”工作方案的通知
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枞阳县人民政府办公室关于印发枞阳县居民

服务“一卡通”工作方案的通知

各乡、镇人民政府,县经开区管委会,县政府各部门和直属单位:

经县政府同意,现将《枞阳县居民服务“一卡通”工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

枞阳县人民政府办公室

2021 年 8 月 3 日

(此件公开发布)


枞阳县居民服务“一卡通”工作实施方案
    

为认真贯彻落实习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神,全力推进以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”各项工作,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省居民服务一卡通工作方案的通知》(皖政办﹝2021﹞4号)铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市居民服务一卡通工作实施方案的通知》(办﹝2021﹞35号)精神,结合我实际,制定本实施方案。
    一、工作目标
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,以便民利民惠民为宗旨,以社会保障卡(含电子社会保障卡,下同)为载体,建立全领域多卡融合、一卡通用的居民服务一卡通,逐步推进社会保障卡在政务服务、就业创业、社会保险、卫生健康、医疗保障、财政补贴、金融服务、交通出行、旅游观光、文化体验、智慧城市、信用服务等领域的广泛应用,为群众提供更加全面、便捷、高效的政务和生活服务,提升民幸福指数。
    二、工作原则
   (一)统一规划,强化协作。居民服务一卡通建设按照全省统一部署、统一规划、统一标准、统一系统平台和统一组织实施的要求,各相关职能部门密切配合,按时序拓展居民服务一卡通应用范围,确保居民服务“一卡通”各项工作顺利推进

(二)信息共享,互联互通。以社会保障卡为载体,开展跨部门的数据共享,开放平台接口,共享平台资源,为居民服务信息共享提供支持。通过省级对接,逐步实现长三角区域居民服务的信息共享、互联互通

(三)整合资源,一卡通用。推进全各类民生服务卡整合,不再发行功能重复的各类卡片,通过社会保障卡汇聚各类民生服务新功能,逐步实现以社会保障卡为载体的居民服务一卡通运营服务管理模式

三、工作内容

(一)加快社会保障卡发行。加快推进加载居民服务一卡通标识的第三代社会保障卡发行和电子社会保障卡签发,力争十四五末,全社会保障卡实体卡覆盖全常住人口,实现一人一卡、应发尽发。

(二)建设居民服务卡通管理服务体系按照省、市居民服务一卡通服务目录,建立我服务目录,协助省市建设居民服务一卡通管理服务平台,实现统一的发行服务、身份认证、信息交换、接入控制、应用管理、业务调用、数据分析等综合服务管理功能。依托社会保障卡各银行服务网点和服务渠道,提升居民服务一卡通应用支撑能力

(三)搭建居民服务一卡通应用环境按照全省居民服务一卡通标准规范,加快推进各职能部门信息系统升级和用卡环境改造,为持卡人提供全方位、个性化、时效性的公共便民服务

(四)推进公共服务及长三角区域一卡通办依托省级平台,实现各类政府公共服务和政务管理领域一卡通功能,并支持各部门业务功能应用拓展;逐步实现长三角地区居民服务一卡通办,推进在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。

四、实施步骤

(一)编报服务目录2021年9月底前,各有关单位根据省市居民服务一卡通服务目录,编制本部门服务目录清单,报居民服务一卡通工作领导小组办公室。建立居民服务一卡通服务目录动态调整机制,根据工作开展情况适时对目录进行调整

(二)制定推进计划2021年10月底前,各有关单位根据本部门的应用需求,制定工作方案报领导小组办公室,为社会保障卡在居民服务中全面应用提供政策、人员和技术保障。      

(三)做好应用推广人力资源和社会保障局、数据资源管理局结合业务开展实际,积极与有关单位沟通协商具体对接方案;各有关单位结合业务需要,积极改造各领域应用系统,确保信息互通共享2021年底,实现社会保障卡在居民服务各领域的初步应用。2022年底,在高频应用领域完成居民服务“一卡通”服务目录的便民应用 2024年底,全面完成居民服务一卡通服务目录的深度应用。

(四)开展数据分析 2022年6月底前,基本形成数据收集整合、共享及应用规范机制依托居民服务一卡通管理服务平台建立社会保障卡用卡信息档案和用卡轨迹,进行大数据分析利用,按数据共享管理相关要求,为社会保障卡跨部门应用和多领域协调提供技术支持

五、工作要求

(一)加强领导,高度重视以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”,是社会治理创新的重要举措,是改善民生、造福大众的系统工程,影响广泛、意义深远成立居民服务一卡通工作领导小组,负责居民服务一卡通的统筹协调、推进实施以及考核等工作各地、各有关部门要充分认识加快推进居民服务一卡通的重要性、紧迫性转变观念、创新思维,明确目标任务,细化责任分工,有效整合公共服务资源,确保居民服务一卡通工作有序推进

(二)加强组织,强化协作以社会保障卡为载体建立居民服务一卡通,覆盖人群广,涉及部门多,工作量大各有关部门要密切配合,通力协作,按照职责分工制定具体实施方案和推进计划,确保按进度全面落实领导小组定期召开专题会议,研究解决居民服务一卡通推进过程中的重大问题

(三)加强宣传,营造氛围。各地、各有关部门要以社会保障卡便民服务为重点,广泛开展居民服务一卡通各类宣传活动,强化舆论引导,做好各项应用功能加载至社会保障卡的宣传解释工作,进一步提高社会保障卡的知晓度和影响力,提高群众用卡的积极性和主动性,营造居民服务一卡通建设的良好氛围

附件:枞阳县居民服务“一卡通”工作领导小组成员名单及职责分工

附件

枞阳县居民服务“一卡通”工作领导

小组成员名单及职责分工

一、成员名单

  长:方勤俭     副县长    

副组长:方伟强     县政府办公室副主任    

唐左根 人力资源社会保障局局长

吴宏祥   数据资源管理局长

  员:  千    委宣传部副部长

 明   委编办副主任

徐旭东   发展改革委员会总经济师

杨正丽   县教育体育副局长

陆大旗   公安局副局长

张志松   民政局党组成员

刘利中   财政局副局长

吴启镜 人力资源社会保障局副局长

 康   住房城乡建设局副局长

宋玉厚   交通运输局党组成员

钱宏生   农业农村局党组成员

李友江   文化旅游局党组成员

查健彪   县卫生健康委员会党委副书记

陈明久   退役军人事务副局长

 祥     应急管理副局长

唐青云   市场监督管理副局长

殷鹏华   县医疗保障党组成员

殷传义   乡村振兴局副局长

 丽   数据资源管理副局长

左联合   县税务局副局长

周永忠   总工会副主席

张正超   县残疾人联合会副理事长

王传志 住房公积金管理部主任

夏学明   中国人民银行枞阳县支行副行长

领导小组办公室设在人力资源社会保障局,承担领导小组日常工作办公室主任由唐左根同志兼任,副主任由吴启镜、刘利中、邵丽同志兼任

二、职责分工

(一)县委宣传部。负责协调新闻媒体做好居民服务“一卡通”宣传工作

(二)县委编办指导编制居民服务“一卡通”服务目录清单,明确管理服务主体。

(三)县发展改革委员会保障居民服务“一卡通”相关重大项目立项实施,实现以社会保障卡为载体查询公民信用信息。

(四)县教育体育做好居民服务“一卡通”涉及教育领域、公共体育场所管理的应用积极推进社会保障卡在公共体育场所入场、缴费以及相关补贴发放等方面的应用

(五)县公安局做好居民服务一卡通载体发行所需个人的姓名及居民身份证号的核查比对,探索社会保障卡身份凭证功能在酒店住宿等社会治理领域中的应用

(六)县民政局做好居民服务一卡通涉及民政领域的应用,持社会保障卡办理各项民政事务;将城镇低保金、农村低保金、特困人员救助供养金等民政补贴通过社会保障卡金融账户发放

(七)县财政局负责居民服务一卡通项目资金保障;推动财政统发人员工资、政府人才津贴及相关财政补助资金、惠民惠农补贴资金等通过社会保障卡金融账户发放

(八)县人力资源社会保障局会同相关部门统筹规划全居民服务一卡通建设和应用工作,协助省市建设居民服务一卡通管理服务平台负责居民服务一卡通载体信息的采集、清洗、比对、发放、管理,以及相关个人敏感信息的安全保护;加强社会保障卡机构队伍建设,全面实施社保资金通过社会保障卡发放及在人力资源和社会保障领域的全面应用。

(九)县住房城乡建设局。做好居民服务“一卡通”涉及工程建设领域农民工实名制、农民工工资发放、智慧社区等领域的社会保障卡应用

(十)县交通运输局做好居民服务一卡通涉及公交等公共交通领域的应用;按时提供交通一卡通全国密钥,保障第三代社会保障卡发行。

(十一)县农业农村局做好居民服务一卡通”涉及农业农村领域的应用,将相关涉农补贴通过社会保障卡金融账户发放

(十二)县文化旅游局做好居民服务一卡通在公共文化场馆和国有A级旅游景区的应用。

(十三)县卫生健康委员会。推动社会保障卡与电子健康卡互联互通指导医疗机构做好HIS等相关系统改造工作;做好居民服务一卡通涉及卫生健康领域的应用,推动社会保障卡查询电子病历和电子健康档案信息,成为个人办理健康体检的身份凭证

(十四)县退役军人事务局。做好居民服务一卡通涉及退役军人事务中的应用,积极推进社会保障卡在退役军人身份证明职业技能培训查询、退役军人各类待遇发放等方面的应用

(十五)县应急管理做好居民服务一卡通在涉及安全生产类、自然灾害类等突发事件,以及综合防灾减灾救灾等灾害救助工作中的应用

(十六)县市场监督管理做好居民服务一卡通涉及市场主体登记注册方面的应用

(十七)县医疗保障深化社会保障卡在医疗保障领域的应用推动参保人通过社会保障卡金融账户领取手工零星报销的基本医疗报销金、大病保险报销金、医疗生育报销金、医疗救助金等医保待遇,继续支持社会保障卡用于医保结算;协助做好电子社保卡签发及应用工作。

(十八)县乡村振兴局。做好居民服务一卡通涉及乡村振兴领域的应用,配合农业农村财政部门将补助到户到人的衔接补助资金通过社会保障金融账户发放

(十九)县数据资源管理局。负责协调推进跨部门、跨层级数据信息共享,为社会保障卡跨部门应用和多领域业务协调提供技术支撑;做好居民服务一卡通涉及政务服务领域的应用,实现社会保障卡办理政务服务事项;将社会保障卡与安康码深度融合,实现互联互通和融合应用

(二十)县税务局。做好居民服务一卡通涉及税务领域的应用,推动社会保障卡缴纳个人各项税费、社保费等

(二十一)县总工会做好居民服务一卡通涉及工会领域的应用,推动社会保障卡识别工会会员身份,并享受工会提供的法律援助职业介绍、职业培训、困难帮扶、应急救助、劳动争议调解等普惠服务。

(二十二)县残疾人联合会做好居民服务一卡通涉及残联领域的应用,推动社会保障卡作为个人身份凭证办理各项残联业务,将各项残联补助资金通过社会保障卡金融账户发放。

(二十三)县住房公积金管理部。做好居民服务一卡通在住房公积金领域的应用,为公积金缴存、提取、贷款等业务提供金融服务

(二十四)中国人民银行枞阳县支行。负责居民服务一卡通涉及金融应用的协调、监管工作。承担社会保障卡金融应用的发卡技术标准符合性审核;确定金融业务指导原则,指导各金融单位社会保障卡应用和管理工作;支持金融机构制定落实社会保障卡金融优惠措施;推动金融机构完善社会保障卡线上线下应用功能,协调各金融单位加快对居民服务一卡通应用环境改造。

(二十五)合作金融单位。配合做好社会保障卡发行和相关服务,提升社会保障卡服务网点服务能力,制定社会保障卡相关金融优惠政策;发放第三代社会保障卡时,同步做好对应电子社会保障卡的签发;提供金融系统接口,拓展居民服务一卡通金融服务功能;做好居民服务一卡通金融应用环境改造,保障居民服务一卡通金融应用安全。

(二十六)乡镇人民政府、县经开区管委会。按照我居民服务一卡通工作总体要求,组织督促所属相关部门做好社会保障卡发行和应用环境建设工作,推动辖区内居民服务一卡通在交通出行、旅游观光、文化体验、水、电、气、通信等公共服务管理领域的应用

(二十七)其他相关部门做好社会保障卡在本行业领域的一卡通应用。

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