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索引号: 11340722003125642M/201808-00224 主题分类: 其它
发布机构: 县经科委 信息来源: 县经科委
文号: 关键词: 应急保障
生成日期: 2018-08-22 废止时间:
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内容概述: 中国移动安徽公司铜陵市枞阳分公司重大活动、突发公共事件通信保障专项预案

枞阳县关于重大灾情、重大活动应急保障情况公开

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中国移动安徽公司铜陵市枞阳分公司

重大活动、突发公共事件通信保障专项预案

 

一八年四月

 

 

1总则 3

1.1概况 3

1.2目的 4

1.3范围 4

1.4编制依据 4

2 应急处置基本原则 5

3 事前准备 5

3.1 设备维护 6

3.2 物资管理 6

3.3 信息收集与预测 6

3.3.1信息收集的平时准备工作 6

3.3.2应急通信前的信息收集准备工作 7

3.3.3信息收集的途径 7

3.3.4信息收集的流程 7

3.3.5信息收集情况汇报、通报流程 8

3.3.6信息报告方式 8

3.4 预警监控 8

3.4.1 预警监控方式和手段 8

3.4.2无线网性能评估 9

3.4.3核心网性能评估 9

3.5人员准备 9

3.5.1应急组织体系 9

3.5.2 工作职责 11

4 事中应急处置 12

4.1 应急响应分级 12

4.2应急响应启动流程 13

4.3省市联动 14

4.4市一级重大活动响应过程 14

4.4.1应急预案启动 14

4.4.2应急预案实施 14

4.4.3 应急结束 17

4.5二级重大活动响应过程 17

4.5.1应急预案启动 17

4.5.2应急预案实施 17

4.5.3 应急结束 18

4.6物资调度 18

4.7  安全保障 19

5 事后总结 19

5.1  网络恢复 19

5.2  经验教训总结 19

5.3  奖励与责任追究 19

5.3.1  奖励 19

5.3.2  责任追究 20

5.4  预案更新 20

6 应急物资与装备保障 21

7 本预案的知晓范围 21

8 附件 21

附件1:应急通信人员联系表 21

附件2: 应急物资列表 24

附件3:应急处置工作流程图 25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1总则

1.1概况

近几年经济迅猛发展,各种商业活动、会议展览等社会各界组织的大型活动十分频密,给局部的移动通信网络带来了话务冲击。

重大活动和突发公共事件专项通信保障应急预案是专门对各类重大活动和突发公共事件而制定的专项应急预案。指各类会议、大型展览、大型体育运动会、商业活动、社会活动等的重要事件以及包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。这类事件影响面大,如果发生通信故障,会产生较大的负面影响。

商业活动:包括展会、演出等。如演唱会、户外晚会,以及各种比赛。随着市场需求的扩大,经济文化交流将越来越多。

社会活动:政府利用重大节日纷纷举办各种活动,如焰火晚会、国庆灯展等,极大的丰富了人民的生活。同时一些传统节日会举办各种民俗节庆活动,如端午赛龙舟、清明祭祖等;

体育运动:包括各类运动会、球赛等。

自然灾害:洪水、地震、台风、泥石流、雪灾等。

重大事故灾难:化工原料泄露等。

重大卫生突发事件:重大疫情、重大伤亡救治等。

社会安全突发事件:大规模集会、游行以及恐怖暴力事件等。

1.2目的

根据公司企业文化“正德厚生,臻于至善”的理念,总结几年来通信保障工作的经验教训,按照集团公司和省公司的要求、结合通信保障的实际情况在原有预案基础上进行全面修订,以提高公司通信网络应急保障的能力,确保极端情况下的通信畅通,确保重大活动通信保障工作的顺利开展,同时锻炼一支优秀的应急通信保障队伍。

为了顺利开展全省重大活动通信保障工作,明确组织机构和相公部门责任,将应急通信的具体工作落实到人,明确通信保障、物资调拨等工作和应急流程,有效指导安徽移动的重大活动通信保障工作,特制定本预案。

1.3范围

重大活动按照地域特点分为两级:省公司级和地市公司级。省公司级别由省公司网络部启动,地市公司级别由地市公司启动,按照市公司的专项预案开展通信保障工作,省公司提供指导和协助有关的应急物资。

按照活动涉及到的范围划分,重大活动分为全局性活动和局部性活动。全局性指涉及到全国、大区制、全省性、跨2个或以上地市的大型活动。局部性指地方性的地市活动,只涉及1个地市公司。全局性的重大活动由省公司网络部启动,省市公司上下联动完成。局部性的重大活动由市公司启动,以地市公司为龙头,按照市公司的专项预案开展通信保障工作,省公司提供指导和协助有关的应急物资。

适用范围:本专项预案适合全市的重大活动,在铜陵市内的各类大型展览、演示活动、重要会议、传统活动的通信保障。

启动本预案的时间:本预案长期适用,每年1月开始须根据政府信息、媒体信息对重大活动情况严密监视,按照本预案相关流程及时启动本预案的各级响应。

1.4编制依据

遵循总体预案遵循的相关文件。

2 应急处置基本原则

1、遵守国家相关条例规定

大型活动通信保障工作首先要符合国家相关法律法规和条例的规定,做到依法办事。在具体操作过程如遇与国家临时颁布的法律法规相抵触,以国家法律法规为准。

2、以人为本,生命至上

大型活动通信保障工作要坚持“以人为本,生命至上”的原则,在实施通信保障的过程中要把保证人员的生命安全作为首要任务,在可能威胁到人员的生命安全时,要服从安全保卫部门的指挥,在确保安全的情况下积极展开防信保障等工作。

3、财产损失最小化

在保证人员生命安全的前提下,采取有效的措施保护公司财产安全,确保财产损失最小化。

4、统一领导,统一指挥

本预案各项工作服从大型活动通信保障领导小组的统一领导,由通信保障工作办公室统一指挥各组织机构实施大型经济活动通信保障。

5、加强协调配合,确保快速反应

建立预警和大型经济活动保障的快速反应机制,保证人力、物力、财力的储备,一旦需要,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,确保相关部门的密切协作、快速反应。

应急通信系统应保持良好状态,实行24小时值班制度,主要负责人和管理人员的手机24小时开机,保证能随时联系,所有人员应坚守工作岗位待命。

6、突出保障重点

针对大型经济活动工作的特点,优先保障重点区域、重点部门的通信需求。

3 事前准备

要求明确实施通信保障任务活动的时间、地点、规模、内容,以及是否有政府级别的领导参加,以及参加领导属于国家、省、市、县等那一个级别,并以此作为完成通信保障任务准备工作的基础。可根据不同活动的规模和重要性,全部或有选择地完成相关的准备工作。

3.1 设备维护

各专业加强核心网元及其配套设备(电源、空调、油机)的例行维护,消除故障隐患。根据各种突发事件的分布和突发事件的级别,加强重点保障地区的巡检力度,对核心机房、基站、线路进行全面检查,消除故障隐患。

3.2 物资管理

各专业按《应急通信保障物资管理规范》要求,储备应急物资,并做好应急物资的维护、保养工作。

3.3 信息收集与预测

为了提高分公司移动应急通信保障的综合管理水平和快速反应能力,争取应急通信保障的准备时间,快速准确的应对通信保障事件,增强应急通信保障的前准备工作和保障中的资源调配的及时性、准确性在此明确信息收集与预测相关要求。

建立常态型的重大活动及突发事件信息收集与预测机制,加强与政府、气象、地震、卫生、林业等部门及新闻媒体的沟通和联系,确保有突发事件发生时能及时得到通知,并判断重大突发事件的性质、规模和范围,预测可能会影响到的范围、设备,迅速制定网络调整和保障方案,启动相关的应急响应。

信息收集涉及单位有市公司应急小组。

3.3.1信息收集的平时准备工作

重大活动要做好平时的信息收集准备工作,确保各信息收集途径准确、畅通,并有具体的操作指引和资料管理。相关要求如下:

1、密切留意各类社会、商业等重大活动的新闻信息;

2、及时更新、定期核对各相关网站、电视、电台频道、热线电话资料和操作指引;

3、及时更新、定期核对应急通信保障通信录;

4、定期检查、更新各种信息发布工具、软件。

3.3.2应急通信前的信息收集准备工作

对可预测的重大活动应急通信事件,或突发的紧急应急通信事件启动前期,要做好相关的信息收集准备工作,具体如下:

1、 全面开启各类实时信息收集来源,如电视、电台、政府网站、活动官方网站;

2、 调试信息收集、发布工具、测试信息发布软件;

3、 各级通信指挥、实施人员通信调测;

4、 多媒体视频指挥系统调测到最佳状态;

5、 各级指挥中心信息收集组与信息发布组人员落实到位。

3.3.3信息收集的途径

信息收集的途径宜多样化,力争做到全面、准确、实时。根据实际经验汇总相关信息收集的途径如下:

1、电视新闻:中央一台、中央二台、安徽卫视、各地方台、新闻台等;

2、各级政府网站;

3、活动官方网站:重大活动的主办、协办单位的网站;

4、热线电话:各地方的政府热线电话、对外联络电话、内部联络电话等;

5、广告海报:活动的宣传广告、平面海报等;

6、政府部门通知等等。

3.3.4信息收集的流程

信息收集与汇报流程旨在规范信息收集与汇报的相关工作次序,将信息收集、汇报工作落到实处,按照可操作性原则和相关要求制定如下:

1、维护人员收集到相关信息后要及时向市公司应急保障小组接口人汇报,由应急小组的对外联系接口人向省通信保障工作办公室汇报,提供信息的内容、时间、来源,证实后应该将该信息向省公司报备。

2、市公司应急小组作为信息收集的责任人,负责汇总分析应急信息,核对消息的准确性,根据本地网络运行状况,预估可能造成的影响和评判已经造成的影响,决定是否启动应急预案的相关类别响应。

3、安徽公司通信保障领导小组在收到相关报告后,根据全省总体状况,对相关消息进行评估、核对,并进入省应急通信响应流程。

3.3.5信息收集情况汇报、通报流程

信息收集完成后,相关信息要实现正式的通报、发布工作,需遵循如下要求进行操作:

1、市通信保障工作办公室负责全市实时信息的汇总、收集、发布工作。

2、市公司根据实际情况自行制定本市应急通信信息发布流程,但发布范围要适当,不得随意扩大发布范围。

3、发现突发情况后,通信保障组立即组织快速反应队伍赶赴现场或与相关分公司沟通联系,将现有通信覆盖、经纬度,地形地貌特点,电源、传输现状,周边基站和道路交通等情况向通信保障领导小组报告,便于领导小组决策,为下一步通信保障工作提供可靠的依据。

3.3.6信息报告方式

开启电视电话会议,保证前线指挥中心和可能受灾各地市现场指挥部的通话,保证与省网络部门中心通话;按照日常维护流程,确保视频系统7*24小时可接通。

3.4 预警监控

3.4.1 预警监控方式和手段

针对网络设备及其运行情况,制定了全网性能监测与预警体系。通过各种预警支持系统进行日常运行数据的监测,全面分析应急通信地区无线、交换、数据业务等方面的实际情况,采集移动网络和系统可能出现故障或重大故障的信息,分析其可能的影响范围和危害程度,按照“早发现、早报告、早处置”的原则,逐级上报,根据需要启动应急预案,做到防微杜渐,防患于未然,充分保障网络安全和网络质量。

3.4.2无线网性能评估

无线网络性能主要从容量和质量两方面进行评估,分析目前应急通信地区无线网络的监测及评估结果。

结合以往通信保障的经验,评估应急通信地区及重点区域无线网络的承载能力,确定应急通信期间加载话务量后对网络造成的影响。

无线网络质量评估主要从覆盖场强、通话质量、EDGE、GPRS、WLAN、TD几个方面进行测试,涵盖范围包括城区、干道、宾馆、地铁,以及重点通信保障区域。要求用实测数据说明通信保障地区的网络服务质量。

3.4.3核心网性能评估

主要是从话务预测、交换容量和GPRS容量等方面分析交换网络的性能。

1、话务预测:评估、预测覆盖重点通信保障区域交换局的话务量,确定通信保障期间各主要交换局能否承受大话务量的冲击,如果是大型的国际性的活动,还需要分析本地网的话务、国内长途话务和国际长途话务的变化情况。

2、交换容量分析:从CP负荷、中继容量(含长途、局间、互联互通网管等)、公用设备容量、信令链路,以及互联网关等评估交换容量能否满足通信保障期间的需要。

3、GPRS容量分析:根据Gb口和RPP的容量及使用情况,分析GPRS的容量能否满足通信保障期间的需要。

3.5人员准备

3.5.1应急组织体系

中国移动安徽公司铜陵市枞阳分公司成立以下三级重大活动通信保障组织机构:

       1、中国移动安徽公司铜陵市枞阳分公司重大活动通信保障领导小组;

2、中国移动安徽公司铜陵市枞阳分公司重大活动通信保障工作办公室;

3、中国移动安徽公司铜陵市枞阳分公司重大活动通信保障队伍。

其中,中国移动安徽公司铜陵市枞阳分公司重大活动通信保障队伍包括市公司应急通信专业保障队伍和代维保障队伍。通信保障工作办公室接受市公司通信保障领导小组的直接领导。分公司应急通信队伍接受市公司通信保障领导小组和通信保障工作办公室的领导。

3.5.1.1重大活动通信保障领导小组

中国移动安徽公司铜陵分公司成立重大活动通信保障领导小组,作为全市移动重大活动应急通信保障的最高决策机构。

3.5.1.2重大活动通信保障工作办公室

中国移动安徽公司铜陵市枞阳分公司成立重大活动应急通信工作办公室,作为全市移动应急通信的日常管理机构,负责重大活动应急通信工作的技术指导、组织管理与监督检查;同时承担中国移动安徽公司重大活动应急通信领导小组办公室的职能。办公室主任由网络部主任担任。

   

3.5.1.3重大活动通信保障工作组

应急通信保障办公室下通信保障工作办公室下设综合保障组、物资保障组、市场服务保障组和通信保障组四个小组。

(1) 综合保障组组长由分公司综合办公室副主任担任,成员由综合办公室、工程建设部、市场经营部相关人员组成。

(2) 物资保障组组长由分公司物资采购中心经理担任,成员由计划部、财务部、物资采购中心相关人员组成。

(3) 市场服务保障组组长由分公司市场部经理担任,成员由市场经营部、运营支撑部和市区营业部相关人员组成。

(4) 通信保障组组长由分公司网络部副经理担任,成员由网络部和信息技术中心相关人员组成。

 

3.5.2 工作职责

3.5.2.1重大活动通信保障领导小组

公司重大活动通信保障领导小组负责全市重大活动通信保障工作的统一领导和指挥调度,对全市重大活动工作进行总体部署,组织各相关部门、设备厂家的各种资源,指导重大活动通信保障工作的开展;根据省公司、省通信管理局的统一部署,结合本公司实际情况,对各部门的应急通信工作提出要求对重大活动事件进行协调处理,保证全市重大活动期间移动通信网络的正常运行。

3.5.2.2重大活动通信保障办公室

负责全市重大活动通信保障工作的具体安排与实施,包括下达通信保障准备要求、组织落实检查、重大活动通信保障任务的指挥协调与组织实施、保障物资的采购、储备和使用调度、维护管理等等,与市政府主管部门进行沟通联系。指导各专业保障组重大活动通信保障工作的开展;组织不断完善本公司的重大活动通信保障预案,完成在特殊情况下的通信保障和通信组织调度工作,组织本公司有关应急通信的业务培训。

3.5.2.3重大活动通信保障工作组

完成重大活动通信保障工作办公室布置的通信保障任务;具体负责公司网络内设备、干线的应急通信保障实施工作;负责进行日常的安全评估自查,实施网络安全监控及时发现并处理各种安全隐患;及时上报通信保障情况。

 

4 事中应急处置

4.1 应急响应分级

1、市级响应级别:

市一级响应——特大规模活动、会议、演出、展览、比赛等,人流量高峰在6万人以上,如春节焰火晚会、青铜文化节等;根据当时情况决定是否启动;

市二级响应——大规模活动、会议、演出、展览、比赛等,人流量高峰小于2-6万人,如清明扫墓、端午龙舟赛、凤丹文化节开幕式等;根据当时情况决定是否启动。

2、省级响应级别:

省一级响应——有三个以上地市启动市一级响应或六个以上地市启动二级响应时,根据当时情况决定;

省二级响应——有二至三个地市启动一级响应或五个以上地市启动二级响应时,根据当时情况决定;

3、各级响应要求:

级别

决策领导级别

信息通报频率

带班领导级别

一级

公司领导

1天4报及以上

公司领导

二级

部门领导

1天2报及以上

部门领导

4.2应急响应启动流程

各级响应的启动,其信息依据为信息收集和上报流程的信息。保障办公室根据全市情况后对照市级各级响应的条件,初步确定相应级别,然后上报各级领导审批。

 

 

 市各级响应启动流程示意图

 

 

4.3省市联动

1、省市联动启动要求

将响应级别与领导决策级别、带班级别联系起来;

将响应级别与领导到位的要求分开,如有领导到监控现场,提前工单、电话通知受灾地市。

2、省市联动原则

地市启动的响应级别不得低于省公司的响应级别;

市公司在制定专项预案的分级响应的启动条件时需考虑省公司的响应级别。

3、市公司启动响应的上报原则

市公司启动二级以上的响应,要电话通知到省公司监控中心24小时的值班电话。

4.4市一级重大活动响应过程

 4.4.1应急预案启动

中国移动安徽公司铜陵分公司重大活动通信保障领导小组接到指示或者报告并核实以后,应根据活动性质和影响范围,采取多种形式商讨启动应急预案。在通过启动应急预案的决定后,及时向中国移动安徽公司铜陵分公司重大活动通信保障工作办公室下达启动预案的命令,并提出应急通信保障要求。

中国移动安徽公司铜陵分公司重大活动通信保障工作办公室在接到重大活动通信保障的任务后,向市公司相关部门传达通信保障领导小组的指示,要求进入重大活动通信保障状态。

4.4.2应急预案实施

中国移动安徽公司铜陵分公司重大活动通信保障工作办公室根据事件评估结果,组织相关人员编制现场调度实施方案,并报中国移动安徽公司铜陵分公司重大活动通信保障领导小组批准后,组织通信保障队伍按照现场调度实施方案的规定,实施以下应急通信保障工作:

1、人员提前进驻和职守

重大活动通信保障工作办公室领导到市公司集中监控中心现场值班;

同时安排下列人员进行24小时值班:分公司分管网络的总经理助理、网络部领导、员工,综合办公室领导,保安、驾驶员;县公司领导、员工、各营业厅店长、保安和驾驶员;

2、信息的收集报送工作:

信息收集:通过网管系统、性能平台统计网络受损情况和性能指标,通过视讯系统、飞信、卫星电话、外网电话等多种联络手段。

通报频率:一天4报及以上,根据情况随时通报;

通报范围:市公司领导、相关部门、省公司相关部门人员;

通报内容:C网、G网、智能网、传输网等设备运行情况;简要分析对语音业务、数据业务、短信业务的影响;

3、处理措施:

市公司监控班配合网优人员做好实时监控与分析,对通信网络进行实时监控,及时掌握通信网络的状况,若发现高话务冲击区域或交换机、BSC严重障碍,紧急启动高话务冲击应急方案或无线冗余应急方案。在必要时对通信资源(如短信群发)的使用进行限制,优先保障重要部门的通信需要。

根据全业务综合应急保障的要求,铜陵移动可提供多方面的业务保障,并制定了监控等多个专业的保障方案,以确保重大活动期间的正常通信。

在重大活动举办前必须进行话务预测,保证该处的无线容量满足需求。如果发现重大活动举办地存在资源不足情况,除进行载波调整增大话务容量外,如果仍然无法满足需求,应及时向省公司申请安排应急通信车作为支援,保证该地区的通信。

应急通信期间,重点保障区域的基站发生故障时,由当地监控班负责在故障发生10分钟内通知基站维护人员和网络测试人员,并尽可能在短时间内排除故障。不能立刻排除的故障由基站维护人员负责排除故障,网络测试人员对该地区进行信号覆盖测试,并通知BSC值班人员增大附近基站的发射功率,保证移动通信的信号覆盖。

对于交换局,应根据活动的规模和特点,结合以往的统计数据,维护人员需提前进行话务预测。根据预测的结果,进行相应的核心网资源调整和针对瓶颈地区进行扩容。

除了以上的网络容量分析和调整外,为确保核心网络各系统在重大活动巨大话务冲击下运行稳定,维护人员还应进行设备的健康检查、故障清理、备品备件的准备、应急方案的修订与演练等工作。

在活动当天,各专业的维护人员和厂家资深技术人员应前往监控现场值守。监控人员需24小时对网络的各种网元告警和性能指标进行监控,发现故障需及时通知各专业值守人员进行处理。各机房也需安排维护人员留守以应对设备突发性故障。

对于交换局可能出现的高话务限呼等情况,维护人员可以采取技术手段降低交换局负荷,保障设备运行正常。

而对于交换局损坏、短时间内能修复的情况,由维护部门派出技术人员抢修,尽快抢通其业务。若交换局不能在短时间内恢复业务,需以最快速度将该交换局内的重点基站割接到其他交换局,保证重点地区的通信畅通。

此部分工作具体措施可按照相关专业应急方案库进行业务恢复或割接。

4、后勤保障及物资管理工作:

后勤、物资应急通信专业保障组对办公大楼、营业用房、仓库等公司用房进行检查、加固工作。准备好食品、矿泉水、油料等各类保障物资。车辆全面做好检修、加油工作。

5、市场服务工作:

市场服务保障队伍

市场部

本地客服中心

业务支撑中心

预防

1.下发延时停机服务要求。
2、联合财务部制定通信费用减免的要求

3、红卡机制建立

1、制定10086话务分流方案

1.系统灾备能力预案
2、定位及救援协助

3.制定延时停机的预案

现场服务

1、市公司实施延时停机方案。

2、设立现场服务网点,提供充值、开机等现场紧急服务工作。

3、发放红卡

1、公益警示短信发送

2、电子渠道开放
3、“10086”寻亲服务热线
4.心理咨询热线
5、不良信息监控

1.合理调整控制标准以确保通信联络畅通
2.合理设置欠费阀值和催缴阀值并严密跟踪客户欠费情况

3、负责执行费用减免

 

4.4.3 应急结束

通信保障过程结束的标志是收到政府部门的重大活动通信保障任务解除通知书,或者故障全部排除及网络全部恢复。由铜陵移动重大活动通信保障领导小组发布命令,结束通信保障状态,铜陵移动重大活动通信保障工作办公室通知各保障小组通信保障结束。

4.5二级重大活动响应过程

 4.5.1应急预案启动

市公司重大活动通信保障办公室接到指示或者报告并核实以后,应根据活动性质和影响范围,采取多种形式商讨启动应急预案。在通过启动应急预案的决定后,及时向重大活动通信保障工作办公室下达启动预案的命令,并提出应急通信保障要求。

4.5.2应急预案实施

市公司保障小组根据事件评估结果,组织相关人员编制现场调度实施方案,并报部门领导批准后,组织重大活动通信保障队伍按照现场调度实施方案的规定,实施以下通信保障工作:

1、人员提前进驻和职守:

相关市分公司安排下列人员进行24小时值班:市公司分管网络的总经理助理、网络部领导、员工,综合办公室领导,保安、驾驶员;县公司领导、员工、各营业厅店长、保安和驾驶员;

2、信息的收集报送工作:

信息收集:通过网管系统、性能平台统计网络受损情况和性能指标,通过视讯系统、微信、飞信、卫星电话、外网电话等多种联络手段。

通报频率:一天2报及以上,根据情况随时通报;

通报范围:相关部门领导、相关地市网络线条经理人员;

通报内容:G网、智能网、传输网等设备运行情况;简要分析对语音业务、数据业务、短信业务的影响;

3、处置措施:

市公司监控班做好实时监控与分析,对通信网络进行实时监控,及时掌握通信网络的状况,若发现高话务冲击区域或交换机、BSC严重障碍,紧急启动高话务冲击应急方案或无线冗余应急方案。在必要时对通信资源(如短信群发)的使用进行限制,优先保障重要部门的通信需要。

根据全业务综合应急保障的要求,地市分公司根据活动实际,可按照相关专业应急方案库进行业务扩容或割接,以保证重要活动期间通信正常。

4、后勤保障及物资管理工作:

后勤、物资应急通信专业保障组对办公大楼、营业用房、仓库等公司用房进行检查、加固工作。准备好食品、矿泉水、油料等各类保障物资。车辆全面做好检修、加油工作。

5、市场服务工作:

市场部门牵头做好设立现场服务网点,提供充值、开机等现场紧急服务工作。如有特殊资费需求,必须制定合理方案上报省公司审批通过后方可执行。

 

4.5.3 应急结束

重大活动通信保障过程结束的标志是收到政府部门的通信保障任务解除通知书,或者故障全部排除及网络全部恢复。由地市分公司通信保障领导小组发布命令,结束通信保障状态,通信保障工作办公室通知各地市分公司重大活动通信保障组织机构通信保障结束。

4.6物资调度

根据省公司要求,在发生省级一、二级响应的重大突发事件时,各市分公司应在省公司通信保障组的统一调度下,调度应急队伍、车辆、物资到受灾地市分公司,实施应急抢险,保障通信。

在发生市级一、二级响应的重大突发事件时,市分公司应组织调度应急队伍、车辆、物资到受灾区县分公司,实施应急抢险。

4.7  安全保障

所有应急抢险工作均应在充分保障人员安全的前提下开展,同时应确保网络的安全,制定的方案应经各组组长审核同意后再予实施,避免因应急抢险工作导致更大的网络故障。

5 事后总结

应急保障任务完成后,根据不同响应级别,分别由省、市应急办下达解除任务通知,各级应急保障队伍收到通知后,任务正式结束。

5.1  网络恢复

各专业维护组对核心机房、基站、线路等进行全面巡检,对在突发事件中受到损坏的机房、设备、线路等进行修复;对在保障期间启动了应急方案实施业务倒换的设备进行割接、恢复。

5.2  经验教训总结

参与重大活动和突发事件保障的各单位总结经验教训,进一步修订本专项预案。

5.3  奖励与责任追究

5.3.1  奖励

在重大活动和重大突发事件应急保障任务中,有下列表现之一的单位和个人,应根据有关规定予以奖励:

1)出色完成应急任务,成绩显著的;

2)防止或挽救事故有功,使人民群众的生命和国家、集体财产免受损失和减少损失的;

3)对应急准备或应急响应提出重要建议,实施效果显著的;

4)有其他特殊贡献的。

5.3.2  责任追究

在重大活动和重大突发事件应急通信保障任务中,有下列行为之一的,按照法律、法规和有关规定,对有关责任人视情节和危害后果,由其所在单位或上级机关给予行政处分;对国家公务人员和国家机关任命的其他人员,分别由任免机关或监察机关给予行政处分;对于违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

1)不按照规定制订重大突发事件专项预案和行动方案,拒绝履行应急准备义务的;

2)不按照规定报告、通报事故真实情况的;

3)拒不执行重大突发事件专项预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵逃脱的;

4)盗窃、挪用、贪污应保障资金和物资的;阻碍应急工作人员依法执行任务或者制造重大突发事件的;

5)散布谣言,扰乱社会秩序的;

6)有其它危害应急处置工作行为的。

5.4  预案更新

该应急预案严格按照《安徽省移动通信公司保密工作暂行规定》(安移办〔2001〕26号)文件规定强化管理。

该应急预案由中国移动统一组织预案的更新工作;突发事件结束后,网络部对应急通信保障和应急处置工作进行总结,如需进行改进时,及时修改更新预案;如发生机构变更、网络或业务变更等,网络部需及时对预案和应急方案库进行更新,并报省公司网络部备案。

6 应急物资与装备保障

大型经济活动通信保障应急物资可分为以下三类:

1、应急通信装备,包括应急通信车、应急发电车、油机发电车、卫星电话、对讲机等。

2、应急通信装备的备品备件和仪表工具、维修工具。

加强对应急物资的管理、维护和保养,确定管理和维护部门,明确管理职责,做到专人专管,使应急物资处于可用状态。加强通信车辆、应急装备、备品备件和仪表工具、抢修物资、生活物资的统一管理工作。

7 本预案的知晓范围

重大活动通信保障领导小组、重大活动通信保障工作办公室、重大活动通信保障工作小组成员。

8 附件

附件1 应急物资列表

应急物资种类

子类

应急物资名称

配置要求

配备情况

应急通信指挥装备

 

海事卫星电话

每市公司各一台,省公司两台。

已配置

其他电信运营商通信终端

值班电话至少包括移动电话2部、电信固定电话1部、联通G网电话2部、电信C网电话1部。

已配置

对讲机

每市公司至少6台,每县公司至少2台。

已配置

地图

至少3套,要求及时更新。

已配置

便携式扩音器

每市分公司至少两台,每县公司至少1台。

已配置

后勤保障装备

后勤物资

食品

一定数量

已配置

饮用水

一定数量

已配置

数码相机

每市分公司至少两台

已配置

雨具

应急抢修队伍人员每人一套

已配置

帐篷

每市公司至少1个

已配置

防雨布

每市公司至少5个

已配置

防水应急灯

每市公司至少2个,每县公司至少1个。

已配置

工作服

应急抢修队伍人员每人一套

已配置

防水手电(强光手电筒)

每地市至少5个,每县公司至少2个。

已配置

手套

应急抢修队伍人员每人一套

已配置

安全防护物资

安全帽

应急抢修队伍人员每人一个

已配置

救生衣

每市公司至少20个

已配置

反光背心

每市公司至少20个

已配置

医药用品

每市公司至少2套,每县公司至少1套

已配置

急救箱

已配置

应急通信车和发电车上配置

交流插座盘

每车一个

已配置

千斤顶

每车一个

已配置

反光警示牌

每车一个

已配置

轮胎充气泵

每车一个

已配置

车载逆变电源

每车一个

已配置

车轮止退器

每车一个

已配置

车用检修工具

每车一套

已配置

爆闪警灯

每车一个

/

警报器

每车一个

/

 

附件2:应急处置工作流程图

 


发布员:周小凤    审核人:周小凤

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